뉴시스 기획특집

유럽시장을 잠식한 넷플릭스가 한국시장 침투에 속도를 내며 국내 콘텐츠 업계의 위기감도 커지고 있다. 단순히 망 사용료나 수익 배분 논란을 넘어 고유의 콘텐츠를 앞세운 공략 확대라는 점에서 방송법에 따른 규제론까지 고개를 들고 있다. 30일 업계에 따르면 넷플릭스는 2016년 한국에 진출한 후 2017년 봉준호 감독의 영화 '옥자'에 이어 드라마 '킹덤'과 예능 콘텐츠 '범인은 바로 너!'에 투자했다. 지난해 하반기에는 tnN '미스터 선샤인'의 판권을 280억원에 구입하며 화제가 됐다. 지금까지 국내에서 투자한 금액은 1500억원에 달한다. 특히 지난 25일에는 한국 최초 넷플릭스 오리지널 드라마 시리즈인 킹덤을 전세계 190개국에서 동시에 오픈했다. 넷플릭스는 여기서 그치지 않고 올해 '좋아하면 울리는', '첫사랑은 처음이라서', '범인은 바로 너! 시즌2' 등을 선보일 계획이다. 업계에선 시작에 불과하지만 국내 콘텐츠 산업이 위기를 맞을 수 있다고 우려하고 있다. 유럽 사례가 대표적이다. 보스턴컨설팅그룹(BCG)의 로이모건리서치에 따르면 영국 등 영어권 유럽국가에서 넷플릭스의 동영상시장 점유율이 83%에 달했다. 스웨덴과 핀란드 등 비영어권 유럽국가에서도 76%로 나타났다. 아직 한국을 비롯한 아시아 시장 점유율은 9%에 그치는 것을 전해졌다. 하지만 넷플릭스는 지난해 자체적으로 제작해 방영하는 오리지널 콘텐츠에 80억 달러를 투자했고, 700여개의 신규 오리 지널 TV쇼 및 영화를 제작하는 등 콘텐츠 투자를 확대하고 있다. 이로 인해 국내에서는 수익 배분이나 망 사용료 문제 등과 함께 방송법 개정 논의까지 불을 지폈다. 현재는 오리지널 콘텐츠 제작 측면에서는 방송의 역할과 같지만 인터넷을 통해 유통된다는 점에서 전기통신사업법상 '부가통신사업자'로 규정하고 있다. 김성수 더불어민주당 의원은 방송법 개정안을 통해 넷플릭스 등 OTT도 방송사업자 지위를 부여토록 했다. 개정안에 따르면 넷플릭스와 티빙, 푹(POOQ) 등 OTT도 부가유료방송사업자로 편입된다. 다만 스트리밍 서비스를 제공하는 넷플릭스는 신고사업자, 실시간 프로그램을 제공하는 푹과 티빙은 등록사업자로 분류된다. 최세경 중소기업연구원 연구위원은 "OTT 서비스 규제의 핵심은 방송사업자가 제공하는 방송서비스와 동일하거나 유사한 서비스를 식별해 '동일 규제' 원칙을 적용하는 것"이라며 "콘텐츠 측면에서 전통적으로 방송서비스의 내용 규제가 인정되는 사회적 책임을 방송서비스 제공자에게 부여하는 것"이라고 설명했다. 넷플릭스는 입장을 밝히지 않은 채 규제 상황을 예의주시하고 있다. 제시카 리 아시아태평양 커뮤니케이션 총괄 부사장은 최근 기자간담회를 통해 "지금 상황으로서는 마무리된게 없어서 말할 게 없다"고 일축했다. 오히려 국내 OTT 업체들이 또 다른 역차별을 초래할 수 있다며 반발하고 나섰다. 강한 규제를 피하기 위해 실시간방송서비스 중단, 월정액 서비스 포기 등을 검토해 서비스 축소, 경쟁력이 저하로 연결될 수 있다는 우려다. 업계 관계자는 "국내 방송사들이 제공 중인 OTT의 경우 대부분 실시간채널을 포함하는 반면 넷플릭스 등 VOD 위주 서비스 대비 강도 높은 규제를 받는다"며 "글로벌 시장에서 성장해 국내 시장을 공략 중인 해외사업자 대비 신규시장 개척 단계의 토종 OTT가 규제리스크를 떠안게 되는 상황으로 역차별이 심화될 것"이라고 우려했다. 유료방송 합산 규제 논의에서도 넷플릭스가 거론되고 있다. 합산규제를 반대 진영에서는 글로벌 OTT등이 국내 시장을 잠식하는 상황에서 합산규제를 유지할 경우 M&A를 통해 시장 파이를 키우는데 걸림돌이 될 것이라고 지적했다. 합산규제란 IPTV, 케이블TV, 위성방송 등 유료방송 시장에서 특정 사업자가 시장점유율의 33%를 넘지 못하도록 한 제도다. 황용석 건국대 교수는 "OTT는 정형화된 미디어 형태가 아니라 플랫폼 서비스이면서 생산과 소비 모든 영역에서 다양한 특성이 있다"며 "내수 산업에 대한 공공적인 접근을 취하고 있지만 결과적으로 국내 사업자들이 규제 대상이 되며 갈라파고스 효과를 만들 수 있다. 영향성 평가를 면밀히 진행해야 한다"고 밝혔다. 이상원 경희대 교수는 "다른 나라에서 넷플릭스가 들어왔을 때 세 가지 방식으로 대응한다. 넷플릭스와 손을 잡거나 국내 기업들끼지 전략적 제휴를 맺어 경쟁하는 방안, 직접 경쟁 서비스를 만들어 콘텐츠 투자를 늘리는 방법"이라며 "넷플릭스가 들어왔을 때 무조건 규제해서 반대하기보다는 국내 사업자가 발빠르게 대응하고 성장해야 한다"고 제언했다. lgh@newsis.com

넷플릭스를 이용하는 국내 사용자가 늘어남에 따라 통신망 '무임승차' 논란이 가중되고 있다. 30일 IT 업계에 따르면 넷플릭스는 국내에서 통신망 사용료를 거의 내지 않고 있어 국내 기업과의 역차별 논란이 커지고 있다. 네이버, 카카오 등 국내 업체들은 통신사와 계약을 맺고 트래픽 용량에 따라 망 사용료를 내고 있다. 망 사용료 지불 문제에 '모르쇠'로 일관하는 넷플릭스의 행보와는 대조적이다. 넷플릭스는 글로벌 유료 가입자가 1억3800만명에 달하는 세계 최대 온라인 동영상 서비스(OTT) 업체다. 국내 사용자 수도 점차 늘고 있다. 앱 분석 업체 와이즈앱에 따르면 넷플릭스 모바일 앱 사용자는 2018년 9월 90만명으로, 2017년 같은 달 32만명에서 1년 새 약 3배로 증가했다. 적은 망 사용료를 발판으로 국내 시장 점유율을 급격히 확장시키고 있는 넷플릭스에 국내 사업자들은 불만을 품고 있다. 업계 관계자들에 따르면 국내 통신사업자들은 넷플릭스에 망 사용료를 요구하고 있지만 넷플릭스가 고자세로 버티고 있어 협상에 어려움을 겪고 있는 것으로 알려졌다. 넷플릭스는 지난 24일 열린 기자간담회에서도 파트너사와의 수익 배분 구조나 망 사용료 등 비용 지불 문제에 대해 명확한 답변을 회피했다. 나이젤 뱁티스트 넷플릭스 파트너 관계 디렉터는 망 사용료 협상 계획 등을 묻는 질문에 "한국에서 최대한 다양한 파트너사와 일하고자 한다"면서도 "수익 배분 구조는 공개하지 않고 있다"고 말했다. 넷플릭스가 언제쯤 망 사용료를 지불할 지도 관심이다. 최근 페이스북은 SK브로드밴드와 망 사용료 계약을 체결하면서 다른 글로벌 콘텐츠 사업자들의 망 사용료 지불 여부에 대한 관심을 촉발했다. 페이스북은 국내 사업자가 통신사에 지불하는 망 사용료와 비슷한 수준의 사용료를 지불하는 것으로 알려졌다. 양 측 간 구체적인 합의 내용은 함구된 상태다. 한편, 넷플릭스가 망 사용료를 계속해서 지불하지 않을 경우 국내 통신사들의 불만은 갈수록 커질 것으로 보인다. 돈은 넷플릭스가 버는데 망 증설 비용은 통신사가 부담하는 구조 때문이다. 유선 통신사업자 SK브로드밴드는 넷플릭스가 느리다는 이용자 민원 때문에 넷플릭스 등에 활용되는 네트워크 용량을 증설하는 방안을 추진 중이다. csy625@newsis.com

넷플릭스와 유튜브 등 온라인 동영상 서비스(OTT·Over The Top)의 공습이 거세지며 국내 OTT 업계도 살 길을 모색하고 있다. 넷플릭스와 전략적 제휴를 맺고 영향력 확대를 꾀하는 한편 일각에서는 방송과 통신이 손잡고 토종 OTT 전선을 구축하며 대응에 나섰다. 29일 방송통신위원회가 발표한 '2018년 방송매체 이용행태 조사'에 따르면 국내 OTT 이용률은 2015년 35%에서 2016년 36.1%, 지난해 42.7%로 증가했다. 매체별로는 유튜브가 38.4%로 가장 많았고, 이어 페이스북(11.5%), 넷플릭스(1.3%), 곰TV(0.8%) 순이었다. 외국 서비스의 점유율은 51.2%로 절반은 넘었다. 일단 OTT 서비스를 이용하면 일주일에 적어도 한 두번에서 매일까지 자주 이용했다. 한 달 또는 2,3달에 한 두번씩 이용한다는 사람이 11.2%에 그쳤고, 나머지는 일주일에 1~2일(28.7%), 3~4일(25.3%), 매일(22.1%) 등으로 이용했다. 유뷰트와 넷플릭스의 공습을 그대로 뒀다가는 국내 시장을 외국계에 뺏길 수 있다는 우려가 커지며 국내 기업들도 맞대응에 나섰다. LG유플러스는 경쟁 대신 전략적 제휴를 선택했다. 지난해 11월 넷플릭스와 단독 제휴를 맺고, U+TV에 플랫폼 인 플랫폼(PIP) 방식으로 넷플릭스 서비스를 탑재했다. IPTV 메뉴에서 '넷플릭스 브랜드관'을 선택하면 넷플릭스로 이동해 서비스를 이용할 수 있다. LG유플러스는 조만간 넷플릭스가 포함된 요금제를 내놓을 것으로 전해졌다. 지상파 3사와 SK텔레콤은 '토종 OTT' 연합 전선을 구축했다. 글로벌 OTT를 중심으로 급변하고 있는 국내 미디어 환경에서 콘텐츠 경쟁력을 갖춰야 한다는 절박함이 그간의 적을 동지로 바꿨다. 특히 OTT 성장과 국내 미디어 생태계 발전을 위해서는 콘텐츠 경쟁력 강화, 서비스 차별화, 플랫폼 확대, 해외 진출이 필수며, 투자가 담보돼야 한다는 데 공감했다 KBS·MBC·SBS와 SK텔레콤은 지난 3일 OTT 서비스 협력에 대한 양해각서(MOU)를 체결했다. 방송 3사가 공동 출자해 '푹' 서비스를 운영하는 콘텐츠연합플랫폼과 SK브로드밴드의 '옥수수' 사업 조직을 통합해 신설 법인을 출범시킬 계획이다. 통합법인은 국내·외 대규모 투자 유치를 추진하고, 확보된 재원을 콘텐츠 제작 및 투자에 활용할 계획이다. 올해 3분기를 기준으로 푹 가입자는 370만명, 옥수수 가입자는 946만명이다. 월간 실사용자수(MAU)S는 푹과 옥수수가 각각 92만명, 280만명이다. 가입자 1300만 규모의 OTT 플랫폼이 재탄생한다. 정부도 토종 OTT 출범을 반기고 있다. 이효성 방송통신위원장은 "방송 수익 모델이 콘텐츠 판매와 서브스크립션(구독) 모델로 넘어가고 있다"며 "시의적절한 시점에서 방송 통신이 하나의 OTT를 만들기로 해 현실 대응력을 잘 보여줬다. 통신의 자본과 기술, 방송의 콘텐츠가 결합하면 굉장한 힘을 발휘할 수 있을 것"이라고 말했다. 경희대 이상원 교수는 "규모의 경제도 중요하다. 지상파는 콘텐츠에 장점이 있고, SK텔레콤은 플랫폼을 운영해 왔으므로 충분히 시너지 효과가 있을 것"이라며 "국내 소비자들은 해외와 달리 실시간으로 콘텐츠가 빨리 올라오는 것을 좋아하는데 넷플릭스처럼 소비자들과 상호 작용을 통해 '최적의 경험'을 제공한다면 경쟁도 가능하다"고 밝혔다. 다만 글로벌 기업의 지위가 확고하고 콘텐츠가 풍부하기 때문에 경쟁이 쉽지 않을 것이라는 우려도 있다. 오리지널 콘텐츠 중심으로 한 유료 구독자 기반의 넷플릭스를 넘어 사용자제작콘텐츠로 승부하고 있는 유튜브에 대적하는 것도 만만치 않다. 업계 관계자는 "현재 단일 사업자 수준에서 글로벌 OTT 사업자를 견제할 힘이 없다"며 "가능한 많은 네트워크 시너지를 만들 수 있는 것을 찾으려면 규모의 경제가 필요하다. 국내 사업자들이 구조적인 혁신을 하지 않고는 멀티플랫폼 효과가 불가능하다"고 밝혔다. lgh@newsis.com

넷플릭스 국내 이용자가 지난해 4배 가량 급증했다는 조사 결과가 나왔다. 29일 앱 분석업체 와이즈앱은 지난해 한국 안드로이드 스마트폰에서 넷플릭스 이용자가 1년 동안 274% 증가했다고 29일 밝혔다. 지난해 1월 34만명이었던 넷플릭스 앱 이용자는 12월 127만명으로 4배 가량 늘었다. 지난해 12월 TV·PC·안드로이드폰·아이폰 등에서 유료로 넷플릭스를 시청한 국내 이용자는 월 90만명이다. 월 결제금액은 117억원으로 추산된다. 한편, 연령대 별로 살펴보면 넷플릭스 유료사용자는 20대가 41%, 30대 29%, 40대가 16%, 50대 이상이 14%로 나타났다. 20~30대가 전체의 70%를 차지했다. csy625@newsis.com