[종합]"또 반쪽" 광주시의회 비주류측, 본회의 보이콧

"현 의장 체제 인정 못해, 절차적 하자 유권해석 받겠다"

'반쪽 의정', 업무 보고, 조직 개편 등 시정 현안 '빨간불'

"본연 업무 다 해야, 선 정상화" 의견 많아 외형상 봉합

제8대 광주시의회 본회의장 모습. (사진=뉴시스DB)

【광주=뉴시스】송창헌 기자 = 더불어민주당 의원들 간 자리 나눠먹기와 패권다툼으로 파행을 거듭해온 광주시의회가 이번엔 상임위원장 배정을 놓고 또 다시 파벌 갈등을 빚고 있다.

 상임위 배정과 상임위원장 선출은 파행이 장기화될 지, 갈등이 봉합될 지 중대기로였으나 비주류측이 본회의에 불참하는 등 사실상 의사일정을 보이콧하면서 소용돌이가 좀처럼 잦아들지 않고 있다.

 의사일정이 뒤틀리고 산적한 시정현안이 뒷전으로 밀릴 수 있다는 우려감 속에 비주류측 일각에서는 '선 정상화, 후 투쟁'을 요구하는 목소리도 높아 갈등은 임시나마 봉합될 가능성이 높은 상황이다.

 광주시의회는 8대 의회 첫 임시회 소집 나흘만인 12일 오전 10시 4차 본회의를 열고 4대 상임위원회 소속 위원을 선임할 예정이었으나 반재신(북구1) 의원을 중심으로 한 비주류 측 의원들이 의장단 선거의 절차상 하자와 승자독식 구조에 반발, 본회의 참석을 거부하면서 파행을 빚었다.

 상임위원 선임은 당초 지난 9일 마무리할 예정이었으나, 파벌 싸움과 의회공전으로 사흘이나 연기됐다. 비주류 측 보이콧으로 4차 본회의는 개의와 동시에 정회에 들어갔다. 나흘 연속 이어진 '개회 후 자동 정회'다.

 상임위 배정은 의장을 제외한 22명의 의원 중 행정자치위원회 5명을 비롯, 환경복지위 5명, 산업건설위 6명, 교육문화위 6명을 전반기 상임위원으로 배정한다는게 기본계획이다. 지역구와 경력, 전공은 감안하되 직무관련성이 있는 위원회는 배제한다는 게 원칙이다.

 1·2순위 신청 결과, 행자위 3명, 환복위 5명, 산건위 7명, 교문위 8명으로 상임위별 편차가 커 어떤 식으로든 조정이 불가피한 실정이다. 시의회는 파벌 갈등에서 벗어나 상임위 배정이 정상 진행될 경우 오후 6시까지 상임위원회별 위원장 후보등록을 매듭짓고, 오는 17일 4개 상임위원장을 선출할 예정이다.

 이어 운영위 구성과 운영위원장 후보등록을 거쳐 20일 운영위원장까지 선출해 회기 안에 원구성을 마무리 지을 계획이다. 그 사이 실·국 업무보고 등 미뤄온 숙제도 풀겠다는 게 기본 로드맵이다.

 빠듯하게 압축된 일정 탓에 어느 하나라고 틀어지면 전체 일정에 큰 차질이 빚어질 수 밖에 없는 구조로, 비주류측 집단 반발로 8대 의회 첫 임시회는 시작과 동시에 표류하고 있다. 공전이 지속될 경우, '의회 조타수'격인 운영위원장과 예결·윤리위원 선임도 다음달 24일 시작되는 8월 회기나 원포인트 의회로 넘겨질 공산이 적잖다.

 특히 추경예산, 결산심사 등 6월 지방선거 탓에 뒤로 밀린 업무와 민선7기 광주시 조직개편안에 대한 심의·의결도 늦춰져 시정에도 차질이 발생할 수 있다.

 이런 가운데 주류측에 전반기 의장과 1, 2부의장을 모두 내주고 힘의 논리에 밀려 후반기 의장도 기약할 수 없게 된 비주류 측 일각에서 '현 체제를 인정할 수 없다'는 반발론이 여전한데다 새 의장단 주도로 상임위가 어렵사리 짜맞춰진다 하더라도 앙금이 남아 있을 경우 17일부터 이어질 실·국 업무보고가 '반토막 출석' 등으로 차질을 빚을 수도 있다.

 그러나 초선을 중심으로 비주류 측 상당수는 "더 이상 고개를 들 수 없다. 부끄럽다"며 "우선 상임위 활동에 참가, 의회 본연의 역할을 하며 의회안에서 실력으로 싸우자. '강한 집행부, 허약한 의회'라는 프레임을 깨기 위해서라도 부단히 힘써야 한다"는 의견이어서 외형상으로나마 의회는 정상화의 길을 걸을 것으로 보인다.

 비주류 좌장격인 반 의원도 "더 이상의 파행은 안된다는 생각에 상임위에는 참가하되, 의장 선출의 절차상 하자 여부는 행정소송이든 법률자문이든 유권해석을 받아 볼 계획"이라고 밝혔다.

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