지진·폭염·미세먼지 대응 강화…'안전도시 서울플랜'

지진, 폭염 등 새로운 안전위협 선제 대응…4차산업기술 도입

노후 인프라 선제적 유지관리…초미세먼지 20→18㎍/㎥ 감축

민간건축물 안전전담팀 구성…빅데이터로 재난 모니터링 구축

【서울=뉴시스】서울 중구 서울시청 신청사. 2018.03.19. (사진 = 서울시 제공) [email protected]

【서울=뉴시스】배민욱 기자 = 서울시가 노후인프라, 지진, 폭염, 미세먼지 등 미래 안전위협에 선제적으로 대비한다. 또 빅데이터, 사물인터넷(IoT) 등 4차산업 기술을 안전분야 적극 활용해 재난대응능력을 향상시킨다.

서울시는 7일 서울의 안전정책의 미래비전과 기본방향, 핵심대책을 담은 '안전도시 서울플랜'(서울시 안전관리기본계획)을 발표했다.

5개년(2018~2022년) 기본계획으로 안전분야 중장기 마스터플랜이다. 사회·인문학적·노동의 관점, 재난회복력 관점을 도입했다. 전문가와 현장 근로자, 시민 주도로 수립한 최초의 ‘아래로부터의 안전대책’이다.

2022년까지 4대 분야 총 70개 과제(19개 중점, 51개 일반)에 총 11조원 규모의 예산이 투입된다.  4대 분야는 ▲미래 안전위협에 선제적 대비 ▲안전약자 보호 ▲4차산업 기술 활용 ▲국제적 협력이다.

안전도시 서울플랜에 따르면 시는 기후 및 도시환경 변화에 따라 새로운 유형의 안전문제에 선제적으로 대응해 안전을 강화한다.

시는 10년 후 30년 이상 노후시설물 비율이 61%로 급증하는 등 가속화되는 도시인프라 노후화에 대비해 빅데이터를 활용한 중장기 종합관리계획을 수립하고 미래 안전까지 고려한 선제적 보수·보강·성능개선 체계를 구축한다.

또 지진 발생 가능성에 대비해 공공시설물 내진성능을 2022년 100% 확보한다. 민간건축물 내진 성능실태조사와 보강을 지원할 자치구별 '지진건축안전센터'를 설치하고 지진 관련 정보공유부터 체험, 교육·연구 거점인 '지진안전센터'를 2022년 설립한다.

서울시내 128개 침수취약지역을 단계별로 해소한다. 마을공동체와 연계한 '빗물마을 시업사업'도 2022년 23개로 확대 시행한다.

새로운 재난 유형으로 떠오른 미세먼지의 경우 2022년까지 초미세먼지 농도를 20㎍/㎥에서 18㎍/㎥로 감축한다. 이를 위해 전국 최초 자동차 배출가스 친환경 등급제를 본격화하고 전기차 보급 확대, 노후경유차 운행제한 등 자동차 배출가스 감축을 정책을 추진한다.

초미세먼지 배출원별 순위가 높은 난방발전 분야는 가정용 친환경 콘덴싱보일러 설치를 지원하고 발전시설 배출허용 기준 강화를 위한 서울시 환경기본조례를 개정한다.

폭염에 대비해 서울특별시 기후변화 재난 취약계층 지원에 관한 조례 제정을 추진한다. 도시 열환경을 개선하는 근본대책을 강구하기 위해 2000만 그루 나무심기, 각종 녹화사업 등을 추진한다.

안전 불평등 문제 해소에 나선다. 시는 반복되는 안전사고를 예방하고 안전수칙이 지켜지는 근로환경을 만들기 위해 안전 위해요인을 상시 점검하고 위반시 처벌을 강화한다. 민간 건축물 안전관리를 위해 지역건축안전센터를 설립해 관리하고 위험건축물 직권철거, 철거허가제 및 감리제 등 제도 개선을 추진 중이다.

소방·노동안전에도 힘쓴다. 시는 요양병원·시설(345개소), 쪽방(3925세대), 전통시장(349개소) 등 화재 취약 대상별 맞춤형 예방대책을 추진한다. 소방차 진입이 어려운 화재 취약지역 환경개선과 불법 주·정차 단속, 보이는 소화기 보급(2만대)으로 황금시간을 확보할 계획이다.

노동자 권익 보호를 위한 정책을 마련하는 동시에 중앙정부 관리 사각지대에 놓인 노동안전 취약영역을 발굴, 시 차원의 적극적 역할을 수행해 노동안전 문화를 정착시켜 나간다.

2021년까지 보행자 사망자 70% 감축을 목표로 한양도성 내 주요 간선도로(21개) 재편, 보행특구 지정 등 보행 친화공간을 확대한다. 안전 규정 강화와 시설 개선으로 보행자 안전도 강화한다.

안전사고 예방과 사고 초기 신속한 대응을 위해 IoT, 빅데이터, 드론 등 4차산업 기술을 안전 분야에 적극 활용한다.

시는 도로시설물 상시 모니터링 센터(2018년~2027년), 집중호우 대응 예측시스템 등 인프라, 화재를 비롯한 재난 전반의 안전기술을 혁신한다. 과학기술 분야 전문연구기관으로 서울기술연구원을 설립해 글로벌 연구역량을 강화한다. 2018년 연구기반 조성, 2020년부터 연구역량을 강화해 2022년 IoT 지능형 도시관리체계를 구축한다는 목표다.

시는 메르스, 미세먼지 등 국경을 초월한 재난에 대비해 도시 간, 국가 간 협력 네트워크를 활용해 공동 대응한다. 시민 중심 위험 거버넌스를 활용해 국내 도시가 당면한 위험에도 대처해 나간다. 안전어사대, 안전보안관, 시민안전파수꾼, 거리모니터링단 등을 운영한다.

박원순 서울시장은 "안전은 시민 삶과 도시의 기본 전제"라며 “안전도시 서울플랜으로 서울시는 재난에 더욱 체계적으로 대응하고자 한다"고 말했다.

[email protected]