야시장·골목상권 사업 효과 미미…사업후 매출 증가 상인 28% 불과

행안부, 여론조사로 파악…방문객 73%가 '지역주민'

【세종=뉴시스】변해정 기자 = 야(夜)시장과 골목상권을 활성화하는 정부 시책의 효과가 미미하다는 조사결과가 나왔다. 

야시장과 골목상권 이용객 10명중 7명이 지역 주민이었고, 야시장과 골목상권 조성 후 매출이 나아졌다는 상인은 28%에 그쳤다.

20일 행정안전부가 여론조사기관 ㈜아시아리서치앤컨설팅와 ㈜케이피이엠에 의뢰해 설문조사한 결과에 따르면 야시장과 골목상권 방문자의 73.2%가 주민이었다.

침체한 지역 상권을 살리기 위한 방안의 하나로 시행 중인 행안부의 '야시장 조성 및 골목경제 활성화 사업'으로 인한 외부 관광객 유입 효과가 적다는 얘기다.

이번 조사는 지난해 10월 29일부터 11월 23일까지 행안부 사업에 선정돼 지원받은 야시장 11곳과 골목상권 4곳 등 5곳의 이해관계자 1199명을 대상으로 이뤄졌다.

야시장 이용자의 65.0%가 주민, 35.0%가 관광객(내국인 34.1%·외국인 0.9%)으로 나타났다. 이용자의 44.0%가 처음 방문했고, 41.4%는 한 달에 한 번 빈도로 찾았다.

야시장 이용 후 주변상가를 방문한 경험이 있는 비율은 56.7%에 불과했으며, 10명 중 1명(10.1%)은 야시장을 재방문할 의향이 없다고 답변했다. 야시장 이용이 만족스러웠다는 응답이 67.4%(다소 만족 44.9%·매우 만족 22.5%)로 '불만족'(5.5%, 다소 불만족 4.2%·매우 불만족 1.3%) 비율보다 월등히 높았는데도 나온 결과라는 점에서 염려된다.

불만족 이유로는 '협소한 규모'(25.4%)를 1순위로 꼽혔다. 복잡한 시설·환경 23.7%, 기대 이하의 먹거리 메뉴 16.9%, 비싼 가격대 11.9%, 야시장의 특색 없음 6.8%가 뒤를 이었다.

골목상권은 야시장보다도 외부 손님이 더 적었다. 주민이 이용자의 81.4%에 달했고, 관광객은 고작 18.6%(내국인 17.5%·외국인 1.1%)뿐이었다.

이용자 방문 횟수는 '1주일에 한 번'(58.5%)이 가장 많았지만, 골목경제 활성화 지역으로 선정된 사실조차 모르는 경우(43.5%)가 태반이었다.  

이용자의 10.7%는 골목상권 이용에 불만족스럽다고 느꼈고, 2.8%는 재방문 의사가 없다고 했다. 그 이유로는 주차공간 협소(44.4%)와 노후된 건물의 위험성(27.8%)을 들었다.

김부겸 행정안전부 장관이 지난 11일 경북 칠곡군 왜관 야시장을 방문해 지역상품권으로 떡을 구매하는 모습. 뉴시스 사진 자료

이렇다보니 야시장과 골목상권 상인들의 매출은 사업 시행 전보다 크게 개선되지 않았다.

야시장 주변 상인의 45.4%가 현재 매출이 야시장 조성 전과 비슷하다고 했고, 24.8%는 되레 줄었다고 답했다. 29.8%만 매출 증대 효과를 봤다.

골목상권 상인의 경우 44.0%가 사업 시행 전과 매출이 비슷하다고 답변했다. 매출이 감소한 상인은 29.8%로 늘었다는 비율(26.2%)보다 많았다. 매출이 감소한 상인의 월평균 감소 매출액은 277만5000원, 매출이 증가했다는 상인의 월평균 증가 매출액은 130만8000원이었다.

야시장과 골목상권 운영이 경제 활성화에 기여하는 바가 없다고 인식하는 비율은 각각 6.7%, 27.4%로 조사됐다.

특히 야시장 상인의 20.8%,골목상권 상인의 69.1%가 일자리 수에 변화가 없거나 감소한다고 여기고 있었다.

이번 조사결과는 매년 막대한 예산을 쏟아붓고도 외부인을 끌어들일 유인책 마련 없이는 지역경제 활성화를 기대하기 어렵다는 점을 보여준다. 

행안부 관계자는 "조사에서 파악된 야시장과 골목상권의 운영 실태와 문제점을 사업 공모의 방향을 수립하는 근거로 활용할 계획"이라고 말했다.

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