[3기신도시]하남·남양주 등 5곳 지구지정…3기 신도시 개발 '본궤도'

남양주왕숙·왕숙2·하남교산·인천계양·과천 등 5곳

총 면적 2273만㎡·여의도 8배…12만2000호 공급

3대 조성 방안 마련…친환경-일자리-편리한 교통

수도권 14만호 지구지정 완료…2021년부터 분양

고양창릉·부천대장은 내년 상반기부터 지구지정

국토부 "무주택서민 주거 안정 지원 기반 마련"

【서울=뉴시스】신정원 기자 = 정부가 남양주 왕숙과 하남 교산, 인천 계양 등 대규모 택지 5곳을 공공주택지구로 지정했다. 이는 공공택지 개발 사업의 시작을 알리는 것으로 수도권 30만호 공급 계획에 따른 3기 신도시 개발 사업도 속도를 낼 전망이다.

국토교통부는 경기 남양주 왕숙·왕숙2, 하남 교산, 인천 계양, 과천 등 100만㎡ 이상 대규모 택지 5곳에 대해 주민공청회, 전략환경영향평가, 중앙도시계획위원회 심의 등의 절차를 마치고 15일자로 공공주택지구 지정을 고시한다고 13일 밝혔다.

이들 5곳은 '수도권 30만호 공급계획' 중 지난해 12월19일 2차로 발표한 곳이다. 국토부는 지난해 8월(1차, 3만5000호)과 같은 해 12월(2차, 15만5000호), 올해 5월(3차, 11만호) 세 차례에 걸쳐 수도권 30만호 공급 계획을 완성한 바 있다. 3기 신도시인 남양주 왕숙·하남 교산·인천 계양은 2차 때, 고양 창릉·부천 대장은 3차 때 발표했다.

이번에 지구 지정을 마친 5곳은 내년 하반기 지구계획 승인을 한 뒤 2021년 착공을 거쳐 그해 말부터 '첫마을 시범사업' 등을 통해 주택 공급을 시작할 계획이다.

◇여의도 8배 규모 12만2000호 공급…친환경·일자리·교통 도시로 조성

이들 5곳의 총면적은 2273만㎡로 여의도 8배 규모에 달한다. 이곳에 12만2000호를 공급한다는 계획이다. 남양주 왕숙·왕숙2 1134만㎡(6만6000호), 하남 교산 649만㎡(3만2000호), 인천 계양 335만㎡(1만7000호), 과천 155만㎡(7000호) 등이다. 

국토부는 이곳을 ▲친환경 도시 ▲일자리 도시(자족 도시) ▲교통이 편리한 도시로 조성할 방침이다.

공원·녹지 비율은 의무비율인 20%를 넘어서는 30% 수준으로 확보했다. 자연 상태의 물 순환체계를 최대한 보존하는 저영향개발(LID) 기법 등 친환경공법도 적용한다.

자족용지는 20~40%로 확보했다. 서울에 집중된 일자리 기능을 분산하고 바이오헬스, 인공지능(AI) 등 4차 산업혁명에 필요한 공간으로 활용한다는 복안이다. 이를 위한 지역별 산업 수요 분석 등 관련 연구도 진행 중이다. 기업유치를 위해 일부 면적은 도시첨단산업단지로 지정할 예정이다. 도시첨단산단은 취득세 50% 감면, 재산세 5년 간 35% 감면, 조성원가 수준의 토지 공급 등의 혜택이 주어진다.

교통 대책에는 사업비의 20%를 투자한다. 수도권광역급행철도(GTX), 간선급행버스(S-BRT), 각종 도로 연결·확장 등 입지 발표 때 밝힌 대책 외에도 지방자치단체 건의 등을 반영해 추가 대책을 수립 중이다. 구체적인 계획은 대도시권광역교통위원회 협의를 거쳐 연내에 발표할 계획이다.

택지 개발에는 LH와 지자체, 지방도시공사들이 참여한다. 계획은 전문가 중심으로 수립한다. 이를 위해 도시·건축·교통·환경 분야 전문가로 구성된 UCP(도시 콘셉트 플래너)를 30여 차례 운영해 토지이용구상(안)을 마련했고, 도시건축·교통·스마트시티·일자리 등 6개 분과, 52명으로 이뤄진 신도시 포럼도 운영 중이다.

원주민 재정착 및 보상을 위한 소통도 강화하고 있다. 신규택지 발표 후 원주민·기업단체·화훼농민 등과 80여 차례 간담회를 실시했으며, 과천 등에 이어 나머지 지역도 민·관·공 합동 협의체를 꾸릴 예정이다.

김규철 국토부 공공주택추진단장은 "세부적인 개발 계획은 지구계획 수립 과정에서 전문가, 지자체, 주민 의견을 최대한 수렴해 구체화할 예정"이라며 "원주민들과도 지속적으로 소통해 최대한 정당한 보상을 받고 재정착할 수 있도록 지원할 계획"이라고 말했다.

◇수도권 30만호 절반 지구지정 완료…2021년부터 주택 공급

이번 지구 지정으로 수도권 30만호 공급 계획의 절반 정도인 14만호 지구 지정이 완료된다. 성 남신촌, 의왕 청계 등 6곳 1만8000호는 이미 지정이 완료돼 내년 지구계획, 보상 등을 거쳐 2021년부터 주택 공급이 시작된다. 부천 역곡, 성남 낙생, 안양 매곡 등 3곳 1만호는 연내 지구 지정을 완료할 계획이다.

지난 6월 발표한 3차 공급계획 중 고양 창릉, 부천 대장 등 11만호는 재해영향성검토 등을 진행 중이며 주민공청회, 전략환경영향평가 등을 거쳐 내년 상반기부터 순차적으로 지구지정을 할 예정이다.

이를 통해 서울엔 4만호를 공급한다. 내년 동작역 청년타운 등, 2021년엔 성동구치소 등, 나머지는 2022년까지 각각 착공할 방침이다.

정부는 이를 통해 수도권 주택시장이 안정되고 무주택 서민의 내 집 마련 기회가 확대될 것으로 기대하고 있다.

김규철 단장은 "수도권 30만호 공급 계획 중 절반 정도를 지구지정을 완료하면서 사업이 본 궤도에 들어서게 됐다"며 "행복주택 등 공공임대 주택과 함께 좋은 입지에 서민 부담을 줄인 분양가의 주택을 공급함으로써 서민 주거안정을 지원할 수 있는 기반이 견고해졌다"고 평가했다.

이어 "국토부는 전체 사업 추진 실적을 월단위로 점검하고 있고 서울시, 인천시, 경기도와도 협의체를 구성하는 등 사업을 차질 없이 추진하게 위해 노력하고 있다"며 "30만호를 포함해 이미 확보한 수도권 내 공공택지 48만호에 대한 사업 관리를 철저히 해 주택 공급에 차질이 없도록 할 것"이라고 강조했다.

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