"민간R&D투자 증가율 둔화…대기업R&D 지원 확대가 해법"

"R&D는 경제성장 핵심요소, 정부지원 강화로 기업 경쟁력 제고해야"

[서울=뉴시스] 최희정 기자 = 민간 R&D(연구·개발) 투자 증가세가 최근 크게 둔화된 것은 대기업의 R&D 부진과 낮은 R&D 지원 수준 때문이라는 주장이 나왔다.

6일 한국경제연구원이 2000~2019년 민간 기업 R&D 투자의 연평균 증가율을 5년 단위로 비교해본 결과, 민간 기업 R&D 투자는 지난 2000년대초(2000~2004년) 연평균 14.9%의 증가율을 보였으나, 최근 5년(2015~2019)에는 연평균 7.5%로 절반까지 둔화된 것으로 나타났다.

직전 5년(2010~2014년)의 12.2%에 비해서도 크게 낮은 수치이다.

◇R&D 성장 둔화 원인은 '민간 R&D 이끄는 대기업의 부진'

한경연은 최근 민간 R&D 투자 증가세가 둔화된 원인으로 대기업의 R&D 투자 부진을 지목했다.

2019년 기준 민간 기업 R&D 투자액 중 대기업 비중은 76.7%로 상당 부분을 차지하는데, 최근 5년(2015~2019년)간 대기업 R&D 증가율은 직전 5년(2010~2014년)간 연평균 증가율 14.1%의 절반 수준인 7.3%로 둔화됐다.

한경연은 대기업이 민간 R&D에서 차지하는 비중이 큰 만큼, 이들의 R&D 투자에 따라 전체 민간 R&D의 등락이 좌우된다고 밝혔다.

◇대기업에 인색한 정부의 R&D 지원…韓 2% vs G5 19%

한경연은 주요국에 비해 대기업의 R&D 투자에 대한 지원이 부족한 것이 민간 R&D가 활성화되지 못하는 원인이 될 수 있다고 봤다.

경제협력개발기구(OECD) 통계에 따르면, 지난해 국내 대기업이 세액공제 및 감면 등 R&D 투자에 대해 정부로부터 받은 총 지원액은 R&D 투자액의 2%에 불과했다. 반면, 미국, 일본, 영국, 프랑스, 독일 등 주요 5개국(G5)의 대기업은 R&D 투자액의 평균 19%에 달하는 투자 지원을 받은 것으로 나타났다. 중소기업의 경우 같은 비율이 한국은 26%로 G5 평균인 23%를 오히려 상회했다.

한경연은 G5 중 미국, 독일, 프랑스는 대기업과 중소기업을 균등하게 지원하고 있고, 영국과 일본은 기업 규모별로 차등지원하고 있지만 한국보다 격차가 작다고 밝혔다.

◇G5 '모든 기업 지원 확대' vs 한국 '대기업은 혜택 축소'

주요 선진국과 한국은 R&D 투자 지원정책 방향에 있어서도 차이를 보였다.

한국의 경우 현재의 중소기업 R&D 투자 세액공제율(당기투자분 기준) 25%는 2011년부터 현재까지 그대로 유지되고 있으나, 대기업의 경우 2013년까지 3~6%였던 세액공제율이 2014년 3~4% → 2015년 2~3% → 2018년 0~2%로 지속 축소됐다.

반면, G5 국가는 R&D 투자 세액공제율을 상향하고 공제한도를 확대하는 등 기업 규모에 관계없이 R&D 투자 인센티브를 강화했다.

추광호 한경연 경제정책실장은 “R&D는 기업의 기술경쟁력을 강화하고 생산성을 증가시킴으로써 경제성장을 촉진하는 핵심 요소”라면서 “정부의 적극적인 R&D 투자 지원으로 기업의 경쟁력 제고를 유인할 필요가 있다”고 강조했다.


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