문화유산위 "서울시, 세운4구역 합의 무시…세계유산영향평가 이행하라"

종묘 앞 145m 고층건물 개발 입장 발표

"개발 이익에 편향된 자극적 계획안에 개탄"

"보존·개발 조화 이룬 최선책 찾아야" 제안

[서울=뉴시스] 조성우 기자 = 세운4구역주민대표회의 관계자들과 토지주들(사진 왼쪽)이 11일 오후 서울 종로구 세운상가 앞 광장에서 국가유산청이 유네스코 세계문화유산인 종묘 인근에 초고층 건물을 세우도록 허가하는 서울시 도시 정비 계획에 대해 우려를 표한 것에 대해 반발하며 구호를 외치고 있다. 2025.11.11. [email protected]

[서울=뉴시스]이수지 기자 = 국가유산청 문화유산위원회가 서울시의 종묘 앞 세운4구역 정비계획에 대해 "기존의 사회적 합의를 무시한 행동"이라며 세계유산영향평가 이행을 촉구했다.

문화유산위는 20일 입장문을 내고 "2018년 세운4구역 사업시행계획 인가는 오랜 시간 논의를 거쳐 도출된 사회적인 합의"라며 "최근 서울시는 기존의 사회적 합의를 무시하고 일방적으로 세운4구역에 대한 고도 상향을 추진하고 있다"고 지적했다.

앞서 서울시는 지난 2018년 국가유산청과 세운4구역 고층건물 높이를 최고 71.9m로 협의했다. 그러나 지난달 30일 국가유산청과 별도 협의 과정 없이 건물 높이를 최고 145m로 높힌 세운4구역 정비계획을 고시해 논란이 됐다.

문화유산위는 "서울시의 이러한 행동은 관계기관들이 오랫동안 노력해 힘들게 이룬 균형을 일거에 무너트리고, 개발 이익에 편향된 자극적 계획안이라는 점에서 개탄스러운 일이 아닐 수 없다"며 "서울시가 지난 합의를 무시하고 새로운 개발안을 계획한다면 유네스코가 권고한 세계유산영향평가를 받는 것이 필수적"이라며 강조했다. 

유네스코와 자문기구인 이코모스는 개발 사업이 세계유산의 탁월한 보편적 가치에 미치는 부정적 영향을 최소화하기 위해, 지난 2011년부터 '세계유산영향평가'제도를 도입하고 있다

문화유산위는 "이러한 객관적이고 합리적인 검토 방식은 새로운 사회적 합의의 방안을 마련하기 위한 최소한의 절차"라며 "서울시는 유네스코가 권고한 세계유산영향평가를 조속히 이행할 것을 강력히 촉구한다"고 밝혔다. 

이어 "이번 사안이 단순히 정치적 대결이나, 개발 이익을 둘러싼 이해당사자 간의 갈등 구도로 소모되는 것을 경계한다"며 "영원히 후손에게 물려주어야 할 세계유산 종묘의 가치를 유지하면서, 보존과 개발이 조화를 이루는 최선의 대안을 찾는 과정에 다 같이 참여하여야 한다"고 강조했다.


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