[제주4·3 유적과 기억]주둔지, 성담에 새겨진 아픔과 책임

조성 과정에 인근 주민 동원…물자도 지원

시설 역할·마을에 미친 영향 함께 기록해야

"비판적으로 과거 이해하는 배움의 장소로"

[제주=뉴시스] 양영전 기자 = 제주도 서귀포시 남원읍 신례리에 있는 제주4·3수악주둔소. 수악주둔소는 4·3 당시 군인과 경찰 토벌대가 무장대 토벌작전을 전개하기 위해 만든 석성이다. 2026.11.09. [email protected]

제주4·3기록물이 유네스코 세계기록유산에 등재되면서 4·3은 지역의 아픈 역사를 넘어 인류가 함께 기억해야 할 평화와 인권의 역사로 자리매김했다. 그러나 당시 사건의 현장인 유적지는 훼손과 개발 등으로 보존과 활용이라는 과제를 안고 있다. 이에 뉴시스는 잃어버린 마을과 주둔지, 집단묘역, 은신처 등 유적지의 의미와 보존 가치를 조명하고 디지털 복원, 국가등록문화유산 등록, 평화·인권 교육, 유해 발굴과 신원 확인, 아카이브 구축 등 미래 세대에 계승하는 과제를 살펴본다. <편집자주>

[제주=뉴시스] 양영전 기자 = 서귀포시 남원읍 신례리 수악 동남쪽에는 제주4·3 당시 조성된 수악주둔소가 남아 있다. 1949년 만들어진 이 시설은 내성과 외성으로 둘러싸였고, 외성에는 성 위를 따라 이동할 수 있는 회곽도가 설치됐다. 이곳의 석성 길이는 약 271m에 이른다. 성담(성벽)은 주둔소와 별개로 덧붙인 상징물이 아니라, 시설의 구조와 기능을 보여주는 현장의 흔적으로 남아있다.

성을 쌓는 데에는 인근 신례리와 하례리, 서귀포 상효동 주민들이 동원됐고, 주둔 이후에도 주민들이 물자를 지원했다는 기록이 있다. 주둔소의 역사를 성벽의 형태만으로 설명하는 게 아니라 누가 시설을 만들었고, 어떤 목적으로 운영했으며, 그 과정에서 주민의 삶은 어떻게 달라졌는지를 함께 살펴야 하는 이유다.

현장에 남은 구조를 확인하는 일과 문헌·구술을 대조하는 작업이 함께 이뤄져야 유적의 외형과 그 안에 담긴 경험을 연결할 수 있다.

김창후 제주4·3연구소장은 "주둔소를 군사시설의 흔적으로만 설명하면 그곳을 만들고 유지하는 데 동원된 주민의 경험이 빠질 수 있다"며 "시설의 역할과 주민의 노동, 주변 마을에 미친 영향을 함께 기록해야 주둔지의 역사를 입체적으로 이해할 수 있다"고 말했다.

주둔지를 둘러싼 여러 기억

4·3 당시 주둔지는 무장대와 주민의 연결을 차단하고 토벌 작전을 수행하는 거점으로 기능했다. 동시에 그 주변에는 시설 조성과 물자 지원에 참여한 주민들의 삶이 있었다.

주둔지는 작전 수행을 위한 장소이면서, 인근 주민에게는 노동과 지원이 요구되고 일상의 불안이 이어진 공간이기도 했다. 같은 공간을 두고 군경의 기록과 주민·유족의 기억이 서로 다른 장면을 전하는 만큼, 유적을 설명할 때는 자료의 출처와 성격을 분명히 해야 한다.

기록과 구술이 일치하지 않는다면 차이를 지우기보다 왜 다른지 살피고, 아직 확인되지 않은 부분은 미확인으로 남겨야 한다. 다만, 당시의 권력관계와 민간인 피해를 충실히 설명하는 게 중요하다.

양면성을 다루더라도 희생의 경험을 희석하거나 책임을 모호하게 해서도 안 된다. 주둔지 유적의 해설에는 확인 가능한 근거를 제시하고, 특정 사건이나 표현에 해석의 차이가 있다면 그 이유와 자료의 한계를 함께 설명하는 태도가 필요하다.

[제주=뉴시스] 양영전 기자 = 제주도 서귀포시 남원읍 신례리에 있는 제주4·3수악주둔소. 수악주둔소는 4·3 당시 군인과 경찰 토벌대가 무장대 토벌작전을 전개하기 위해 만든 석성이다. 2026.11.09. [email protected]

국가등록문화유산, 등록 이후의 과제 

수악주둔소는 2018년 등록문화재 제716호로 등록됐다. 현재 국가유산 체계의 명칭은 '국가등록문화유산 제주 4·3 수악주둔소'다. 등록은 유적의 가치를 공적으로 인정하고 보존 책임을 분명히 한 계기다.

그러나 등록만으로 유적이 온전히 보존되거나 방문객에게 역사적 의미가 충분히 전달되는 것은 아니다. 제도적 지위가 생긴 뒤에도 현장의 상태를 꾸준히 살피고, 조사와 관리의 결과를 기록으로 남기는 일이 필요하다.

성담과 주변 환경을 정기적으로 살피고, 훼손 여부와 관리 상황을 기록해야 한다. 안내판과 해설자료도 고정된 설명에 머물지 않고 조사와 연구를 통해 확인된 내용에 맞춰 보완할 필요가 있다.

풀과 나무를 정리하거나 방문 동선을 마련할 때도 유적의 원형과 주변 경관이 훼손되지 않도록 기준을 세워야 한다. 유적의 원형을 지키는 일과 방문객의 안전·접근성을 확보하는 일 사이에서 어떤 관리가 필요한지 지속적으로 검토해야 한다.

기억을 보존해 교육의 현장으로

제주도의 4·3유적지 보존·관리 조례는 원형 유지를 보존·관리의 기본원칙으로 삼고, 청소년 역사교육 현장으로 활용될 수 있도록 교육프로그램 개발을 규정하고 있다.

보존은 담장을 손보거나 안내판을 세우는 데 그치지 않는다. 현장조사와 구술 채록, 사진·도면 기록, 주민과 유족의 의견 청취, 연구자 검토와 교육자료 개발이 함께 이뤄져야 유적의 역사가 다음 세대로 이어진다.

[제주=뉴시스] 양영전 기자 = 제주도 서귀포시 남원읍 신례리에 있는 제주4·3수악주둔소. 수악주둔소는 4·3 당시 군인과 경찰 토벌대가 무장대 토벌작전을 전개하기 위해 만든 석성이다. 2026.11.09. [email protected]

학생과 관광객이 현장에서 무엇을 보고 어떤 자료를 접할지에 따라 유적의 전달 방식도 달라진다. 안내판에는 시설의 조성과 구조, 관련 기록의 출처를 담고, 해설 프로그램은 공간의 흔적과 주민의 경험을 연결할 수 있다.

방문객이 자료와 증언을 비교하고 질문을 던질 수 있도록 구성한다면, 주둔지는 단순한 관람지가 아니라 과거를 비판적으로 이해하는 배움의 장소가 된다. 이를 위해 관리 주체와 예산을 분명히 하고, 인근 주민·유족·연구자·교육 현장이 함께 참여하는 운영 방안도 갖출 필요가 있다.

수악주둔소를 비롯한 4·3 주둔지를 보존한다는 것은 시설의 흔적만 남기는 일이 아니다. 그곳이 어떤 역할을 했는지, 누가 만들고 이용했는지, 주변 주민에게 어떤 의미였는지를 확인 가능한 자료에 근거해 기록하는 일이다.

성담을 역사적 맥락 속에서 읽고 서로 다른 경험을 함께 배울 때, 주둔지는 과거의 흔적을 넘어 평화와 인권을 생각하는 교육의 현장이 될 수 있다.

고미경 제주도 4·3지원과장은 "4·3유적지는 당시의 아픈 역사를 고스란히 간직한 소중한 역사적 자산"이라며 "유적지의 원형 보존과 체계적인 관리를 통해 역사적 가치를 지켜나가는 한편, 미래 세대가 4·3의 교훈을 배우고 평화와 인권의 가치를 되새길 수 있는 역사교육의 장으로 활용될 수 있도록 노력하겠다"고 말했다.

*이 기사는 제주특별자치도의 지원을 받았습니다.


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