철길·고도제한에 갇힌 수원 세류2동…주민 손으로 17년 만에 바꿨다

2009년 마을만들기에서 7년 도시재생사업으로

국비 100억 등 215억 투입 상권·주택·골목길 정비

[수원=뉴시스] 세류2동 골목상권교류센터에 마련된 공유주방. (사진=수원시 제공) 2026.11.10. [email protected] *재판매 및 DB 금지

[수원=뉴시스] 박종대 기자 = 고도제한과 낡은 주거환경으로 개발이 더뎠던 경기 수원시 세류2동이 주민 참여와 도시재생사업을 거쳐 모습을 바꿔가고 있다. 수원시와 주민들은 지난 7년간 주택과 골목길을 정비하고 공동시설을 마련했다. 이달에는 돌봄·생활체육·주차시설을 갖춘 어울림센터가 문을 연다.

10일 수원시에 따르면 세류2동 도시재생뉴딜사업의 마지막 시설인 '세류도시재생 어울림센터'를 24일 개관한다. 센터는 옛 세류2동 공영주차장 자리에 들어섰다. 센터에는 인근 초등학생을 돌보는 다함께돌봄센터 23호점과 피클볼장·탁구장, 지하 주차장 86면이 마련됐다. 시는 주차장을 주민에게 먼저 개방할 예정이다.

이처럼 생활에 필요한 시설을 갖추기까지 세류2동 주민들은 오랜 시간을 기다렸다. 세류2동은 세류역과 덕영대로를 끼고도 개발에서 비켜나 있던 동네다. 1호선 철길과 큰 도로는 주변 생활권과의 왕래를 어렵게 했고, 수원 군공항 인근 고도제한은 건축물 높이를 제한했다. 주민들은 집과 골목이 낡아가는 상황에서 개발만 기다릴 수 없다며 2009년부터 마을만들기에 나섰다.

주민들이 이어온 마을만들기 활동은 도시재생사업의 바탕이 됐다. 세류2동은 2019년 10월 국토교통부 하반기 도시재생뉴딜 공모에서 일반근린형 공공기관제안형 사업지로 선정됐다. 시는 이듬해부터 올해까지 국비 100억원을 포함한 215억여원을 들여 세류2동 일원 13만3310㎡의 생활 여건을 개선하는 사업을 추진했다.

가장 먼저 모습을 드러낸 시설은 2021년 문을 연 골목상권교류센터다. 상인들은 이곳에 모여 상인회를 꾸렸고 창업을 희망하는 주민들은 가게를 열 준비를 했다. 주민들은 센터 안 공유주방에서 함께 음식을 만들며 이웃과 교류했다.

시는 상인과 주민이 모일 공간을 마련한 데 이어 주거환경 정비도 진행했다. 시는 낡은 어린이공원을 주민 쉼터로 고치고 노후 주택과 골목길을 손보는 사업을 2023년까지 마쳤다. 어울림센터는 이 같은 정비에 이어 동네에 부족한 돌봄과 체육, 주차시설을 확충하는 사업이다.

[수원=뉴시스] 어울림센터 기공식. (사진=수원시 제공) 2026.11.10. [email protected] *재판매 및 DB 금지

시는 센터 건립을 위해 2021년 6월 한국토지주택공사(LH)와 위탁 협약을 맺고 2024년 6월 공사를 시작했다. 이재준 수원시장은 한 달 뒤 열린 기공식에서 착공까지 기다려온 주민들에게 감사의 뜻을 전했다. 대학교수 출신 도시계획 전문가인 이 시장은 2010년 수원시 최초의 제2부시장으로 발탁된 뒤 주민이 직접 동네를 가꾸는 마을만들기 사업을 적극 추진했다.

세류2동 주민들의 참여는 시설 조성과 환경 정비를 넘어 마을 안에서 일거리를 만들고 상권을 키우는 활동으로 이어지고 있다. 주민들이 설립한 세류동행 마을관리 사회적협동조합은 2023년부터 집수리와 반찬 사업으로 수익을 내고 있다. 세류2동 상인회 소속 점포 106곳이 모인 골목은 2024년 12월 골목형 상점가로 지정돼 온누리상품권을 사용할 수 있게 됐다.

주민들의 생활과 생업에서 일어난 이런 변화가 동네 겉모습에 모두 드러나는 것은 아니다. 세류2동은 여전히 오래된 집과 골목이 남아 있는 원도심으로, 처음 찾는 사람에게는 거리가 정돈되고 편의시설 몇 곳이 들어선 정도로 보일 수 있다. 하지만 2009년 마을만들기를 시작해 2019년 도시재생사업 선정 이후까지 동네의 불편을 함께 해결해 온 주민들에게는 하나하나가 오래 기다린 변화다. 익숙한 골목의 모습은 크게 달라지지 않았어도 그곳에서 살아가는 여건은 조금씩 나아져 왔다.

시는 주민들이 오랜 시간 가꿔온 동네를 앞으로도 직접 돌보고 운영할 수 있도록 사업 종료 이후를 준비하고 있다. 시는 연말 국비 지원이 끝난 뒤 협동조합과 상인회 등이 어울림센터 시설과 프로그램 운영에 참여하는 방안을 협의 중이다.

시 관계자는 "주민 참여 덕분에 상권과 집수리, 골목길 정비 사업이 결실을 봤다"며 "어울림센터가 문을 연 뒤에도 주민 스스로 꾸려갈 수 있도록 함께하겠다"고 말했다.


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