튀르키예 유엔 기후정상회의 COP31 , 네팔홍수· 유럽 폭염 등 현안 토의

안탈리아에서 9일 개막, 기후재난과 호르무즈 사태도 논의

"화석연료 의존국들 정부도 지구 온난화 실감, 정책 재고"

참가자 등록 68500명.. 세계적 뜨거운 관심사로 입증돼

튀르키예의 안탈리아 시에서 9일 (현지시간)개막한 유엔 기후변화협약 당사국 총회( COP31)행사장 앞에 입장 등록을 하려는 참가자들이 장사진을 치고 있다. 2026.11.10. 

[안탈리아( 튀르키예) = AP/뉴시스] 차미례 기자 = 튀르키예의 안탈리아 시에서 9일 (현지시간)개막한 유엔 기후변화협약 당사국 총회( COP31)에 참가한 각국 지도자들과 대표들, 환경단체와 활동가들이 본격적인 현안 토의를 시작했다.

COP31은 2026년 11월 9일부터 20일까지 터키 안탈리아에서 개최되는 유엔의 기후변화 정상회의로, 튀르키예가 공식 의장국을 맡고 호주가 협상 과정을 주도하는 형태로 진행된다.
 
이들이 논의를 시작한 가장 큰 주제는 지난 1년간 유럽 전역을 강타했던 살인적인 폭염과 기후 재해,  네팔에서 빙하가 녹으면서 발생한 엄청난 희생자를 낸 홍수 등,  현실로 닥쳐온 지구 온난화의 결과들과 호르무즈 해협 봉쇄로 떠오른 화석연료 의존의 지속여부였다.

이번 회의는 특히 이란의 호르무즈 해협 봉쇄 이후로 전 세계적인 유가 폭등, 석유제품인 비료에서 살충제에 이르는 물가  상승이 심화되고 있는 가운데 개최되었다.

현재의 고유가 · 물가 파탄으로 각국 정부들은 그 동안의 에너지 정책들을 재고하거나 풍력발전, 태양광 발전 등 신재생에너지에 대한 투자를 늘릴 것으로 기대되고 있다.
 
회의에 참석한 사이먼 스틸(Simon Stiell) UN 기후변화사무국(UNFCCC) 사무총장은 연설에서 현재의 화석연료 중심 경제 구조를 강도 높게 비판했다.  그러면서 각국 정부와 시장이 이제라도 청정 에너지로의 전환을 가속화 해야 한다고 주장했다.

"너무 많은 사람들이 기후변화로 인해 목숨을 잃고 있다.  이번 기후 회의에서는 각국이 전기냐,  재난이냐의 선택을 해야한다.  전기사용 시대에 맞춰서 세계경제의 배선을 바꿀 것인지,  인류와 기업, 정부들에게 큰 재난을 안겨주는 화석연료를 그대로 유지할 것인지 선택해야 한다."고 강조했다.
 
그는 "이제 기후위기는 전 인류의 최악의 건강 위기이며 전염병 수준을 넘는 재난이 되었다"고 그는 말했다. 

스틸 사무총장은 전부터 지구온난화를 주장하면서, 메탄가스와 탄소 방출의 감축이 지구전체가 달아 오르는 곳에 "전체적으로 아이스팩을 대는 효과"를 낼 수 있다고 말해왔다.

특히 메탄가스는 대기 중에 머무는 시간은 짧지만 다른 어떤 지구온난화의 가스들 보다도 더 빨리 지표면을 가열하고 있다고 그는 경고했다.  따라서 신재생 에너지로 석유 가스 석탄 등 화석연료를 대신해서 발전을 할 경우 지구온난화를 진정시키는 데에는 가장 효과가 크다는 것이다. 

[안탈리아( 튀르키예)=AP/뉴시스]  COP31 튀르키예 기후변화협약 당사국 회의장 앞에서 화석연료 추방을 외치면서 기후변화 협약을 제대로 지키지 않는 나라들을 비난하는 환경단체들의 시위대. 2026.11.10.

지중해 휴양도시 안탈리아에서 열린 이번 회의는 이전에 합의했던 기후변화 회의들의 협약에 더해서 새로운 기후변화 행동의 약속들을 이끌어 내야하는 큰 압박을 받고 있다.

기후과학자들은 지구 온난화가 1800년대 초의 산업화 이전 시대에 비해 기온 상승분이 1.5도 (화씨 2.7도)를  곧 넘게 될 것이라고 경고하고 있기 때문이다.
 
그 온도는 2015년 파리 기후회의에서 온도 상승폭의 한도를 결정한 것이고,  그 때 이후로 각국은 이를 근거로 국제적 협상을 계속해왔다.

하지만 이제는 그 한도는 현실적으로 실현이 어렵다는 것이 드러났다.  전세계에서 여전히 온실가스 배출을 줄이기는 어렵고 석유 가스 석탄을 태우는 연기도 여전히 배출되고 있어 기후 변화 관련의 실천은 요원한 상태라고 그는 말했다.

이번 회의의 의장을 맡은 튀르키예의 무라트 쿠룸 환경부 장관은 이번 회의가 1.5도의 상승 제한 목표가 상향 조정될 가능성이 커진 최초의 기후정상회의라면서 "그래도 우리는 초심의 야망과 목표를 낮추지도, 회피하지도 말고 전진해야 한다"고 말했다.
 
그는 현재로서는 목표 온도를 새로 설정하기 보다는 이전의 약속들을 이행할 수있도록 하는데 회의의 촛점을 맞춰야 한다고 강조했다.
 
그가 밝힌 "행동계획"에는 메탄가스 방출 감축, 기후 친화적 도시 건설, 풍력과 태양광 발전에 의한 전력 사용의 증가로 온실 가스  배출 증가를 막는 것 등이 포함되어 있다.  신재생 에너지 발전량은 21%에서 2035년까지는 35%로 늘린다는 계획이다.

이번 기후변화 회의의 중요성 때문인지 회의장 앞에는 첫 날 등록때 부터 수만 명의 인파가 몰려서 주최측은 참석자들에게  "특별히 급한 일이 없다면 참가자 뱃지를 수령하는 것을 다음 날(10일) 까지 미뤄 달라"고 부탁해야 할 정도였다. 

[안탈리아( 튀르키예)=AP/뉴시스]  튀르키예 유엔 기후변화협약 당사국 총회( COP31) 에 대해서 안토니우 구테흐스 유엔사무총장이 10월 30일 유엔본부에서 기자회견을 하고 있다. 2026. 11.10.

2주일 동안 진행될 이번 회의에 참가 등록을 한 사람은 약 6만8500여명,  행사의 원만한 진행을 위해 자원봉사에 나선 사람은 무려 2만5000명이 넘는다.
 
참가국들은 이번 회의에서 세계에서 가장 가난한  빈곤국가들이 지구 온난화와 기후 재난의 댓가를 대신 치르고 있는 현상을 감안해 그런 나라들을 돕고 탈 화석연로 정책을 지원할 방안도  논의할 계획이다.

말레이시아에 본부를 둔 기후변화 관련 단체 "제3세계 네트워크"에서 온 미나 라만은  "지금의 기후위기의 원인을 조금도 제공하지 않았던 나라들이 빚을 얻어가며 그 재난을 헤쳐나가도록 방치해서는 안된다"고 주장했다.
 
이번 회의에서 의견 대립과 갈등의 중심에 놓일 개발도상국들은 2015년 파리 협약에서 합의했던 경제적 보상과 지원에 대해 논의할 것을 주장하고 있다.
 
54개국으로 구성된 아프리카 협상 단체의 베테랑 회담 참가자이며 올해 협상을 맡은 이스칸데르 에르지니 베르누와는 "수년 동안 실망을 거듭해 왔지만, 우리 개발도상국들은 부유한 나라들이 기후변화와 싸우기 위해서 어떤 식으로 기금을 마련할 것인지를 좀 더 명확히 알기 원한다"고 기자들에게 말했다.

브라질에서 개최된  COP30과 아제르바이잔에서 열린 COP29 정상회의는 온실가스 감축 방안 등 거의 아무것도 합의한 게 없이 끝났다는 비판을 받았다.  이 두 회의에서는 그 이전인 두바이의  COP28 에서 화석연료 사용을 줄이자고 합의한 것과 달리, 아예 화석 연료에 대한 언급 조차 없었다.

중국에 이어서 세계 2위의 온실가스 배출국인 미국은 이번 회의에 벌써 두 번 째로 참석조차 하지 않았다. 
 
도널드 트럼프 미국대통령은 집권 1기 때에 이어 2025년 1월 두번 째 취임한 이후 에도 미국대표들을 아예 기후변화 협상에 참석조차 하지 못하게 했다.


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