버려지던 지하수·하폐수도 냉난방에 활용…수열에너지 범위 확대
등록 2026.11.10 14:16:41
유출지하수·하수처리수·공업용수 등 7종 추가 지정
기존 냉난방 설비 대비 에너지 30% 이상 절감 가능
도심 빌딩·산업단지까지 활용 확대…시범사업 추진
![[세종=뉴시스] 강종민 기자 = 세종시 어진동 정부세종청사 기후에너지환경부. ppkjm@newsis.com](https://img1.newsis.com/2026/01/06/NISI20260106_0021117586_web.jpg?rnd=20260106152617)
[세종=뉴시스] 강종민 기자 = 세종시 어진동 정부세종청사 기후에너지환경부. [email protected]
[세종=뉴시스]이수정 기자 = 앞으로 지하철과 대형 건물 지하에서 나와 버려지던 지하수, 하수처리장 방류수, 산업단지 공업용수의 열도 재생에너지로 인정받아 건물 냉난방에 쓸 수 있게 된다.
기후에너지환경부는 이런 내용의 '재생에너지 개발·이용·보급 촉진법(재생에너지법)' 시행령 개정안이 10일 국무회의를 통과했다고 밝혔다. 개정 시행령은 17일 시행된다.
이번 개정으로 정부는 수온과 수량이 안정적인 수자원을 수열에너지로 추가 지정할 수 있는 법적 근거를 마련했다. 이에 따라 '수열에너지의 범위 지정에 관한 고시'를 제정하고 그동안 쓰지 않던 수열원 7종을 재생에너지로 새로 인정한다.
새롭게 포함되는 수열원은 ▲유출지하수 ▲하수 ▲하수처리수 ▲폐수 ▲폐수처리수 ▲하·폐수처리수 재처리수 ▲공업용수 등이다.
수열에너지는 물이 여름에는 대기보다 차갑고 겨울에는 상대적으로 따뜻한 특성을 이용해 냉난방에 활용하는 에너지다.
히트펌프를 통해 물이 가진 열을 회수하거나 방출하는 방식으로, 기존 냉난방 설비보다 에너지 사용량을 약 30% 이상 줄일 수 있다.
국내 에너지 소비에서 열에너지가 차지하는 비중은 48%에 달한다. 온실가스 배출량에서도 29%를 차지하는 만큼 건물과 산업 부문의 열에너지 전환이 탄소중립 달성의 주요 과제로 꼽힌다.
정부는 지난 2019년부터 하천수를 수열에너지 범위에 포함하고 공공·민간 시범사업을 추진해 왔다. 서울 삼성동 한국종합무역센터와 롯데월드타워가 대표 사례다. 다만 하천이나 댐 주변, 광역 상수관이 지나는 일부 지역에서만 쓸 수 있어 일반 도심과 내륙 산업단지로 넓히기 어려웠다.
이번에 추가되는 유출지하수는 지하철과 터널, 대형 건물 등 지하공간 개발 과정에서 발생하는 물이다. 전국에서 하루 평균 약 58만1000t이 발생하며, 연중 평균 수온이 15℃ 안팎으로 일정해 냉난방에 활용하기 적합하다.
특히 건물에서 발생하는 유출지하수를 현장에서 직접 활용할 수 있어 별도의 장거리 배관 설치에 따른 시공비와 열 손실을 줄일 수 있다는 장점이 있다.
하수처리수와 산업 폐수도 새로운 열에너지원으로 활용된다. 하수처리수는 겨울철 12~15℃, 여름철 20~25℃ 수준의 수온을 유지해 지역난방이나 산업 공정용 온수 공급에 활용할 수 있다.
전국의 하루 처리용량 500㎥ 이상 하수처리장에서 방류되는 물은 하루 약 2009만t에 달한다. 정부는 이 물의 수온을 약 5℃ 낮춰 열을 회수할 경우 월 300만Gcal의 에너지를 확보할 수 있을 것으로 추산했다.
이는 약 300만 가구가 한 달간 난방에 사용할 수 있는 규모다. 다만 모든 방류수를 활용한다는 가정에 따른 이론적 잠재량으로, 실제 활용 가능량과는 차이가 있을 수 있다.
산업단지에 공급되는 공업용수도 수열에너지로 활용할 수 있게 된다. 공업용수는 공급량이 풍부하고 안정적인 데다 물 자체를 소비하지 않고 열만 회수한 뒤 기존 공정으로 되돌려보낼 수 있어 수자원 손실 없이 냉난방 에너지를 공급할 수 있다.
정부는 이번에 지정한 7종 외에도 활용 가능한 수열원을 추가 발굴하고, 하수열 보급지원 시범사업과 신규 수열원 활용 시범사업 등을 추진할 계획이다. 이를 통해 민간의 자발적인 투자를 유도한다는 방침이다.
송호석 기후부 물관리정책실장은 "현장 곳곳에 숨어있는 수열원을 끊임없이 찾아내 열에너지 부문의 탄소중립을 든든하게 뒷받침하겠다"고 말했다.
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