'APEC 미중러 3자 정상회담' 안 열릴 수도 있다-WSJ

트럼프, 핵문제 다루길 희망하나 중국 강력 반대

중국, 사전 조율 철저히 따르는 회담 방식 고수

회담 형식 미중 합의 없으면 중국이 회담 안 열듯

[서울=뉴시스]

[서울=뉴시스] 강영진 기자 = 중국에서 오는 18~19일 열리는 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의 때 개최될 예정인 미중러 3자 정상회담의 진행방식을 놓고 미국과 중국이 대립하고 있어 정상회담이 실제 열릴 수 있을지가 불투명하다고 미 월스트리트저널(WSJ)이 9일(현지시각) 보도했다.

중국 정부는 3자 정상회담이 열린다면 각본을 철저하게 짠 행사로 진행되기를 원한다.

그러나 미국 정부는 각본에 따른 독백보다는 3국 정상이 자유롭게 의견을 교환할 수 있는 형식을 추진하고 있다.

회담의 기본 규칙과 의제를 둘러싼 미국과 중국의 견해차로 인해 미국과 중국, 러시아가 3자 정상회담 개최에 열린 태도를 보였음에도 실제로 회담이 성사될 수 있을지 의문이 제기된다.

도널드 트럼프 미 대통령은 핵무기 통제 문제를 제기하고 싶다는 뜻을 분명히 했다.

그러나 중국은 핵무기 보유량은 빠르게 증가하지만 미국과 러시아에 비하면 훨씬 적은 규모라면서 이 문제에 관한 모든 협상을 꺼려 왔다.

트럼프는 지난 8일 시진핑 중국 국가주석과 블라디미르 푸틴 러시아 대통령을 만날 때 “비핵화를 포함해 많은 문제를 논의할 것”이라고 말했다.

마코 루비오 국무장관도 이번 정상회담이 세계 3대 핵보유국 정상이 핵무기 통제 문제를 논의할 기회가 될 것이라고 말했다.

그러나 중국으로서는 3자 핵무기 통제 협상에 참여할 경우 핵무기 열세 상태에 묶일 위험이 있다.

이는 중국 역사상 가장 대대적인 핵무기 증강을 주도해 온 시진핑에게 받아들일 수 없는 일이다. 중국 당국자는 중국 정부가 회담 참여에 동의하지 않을 것이라고 밝혔다.

미국과 러시아 사이의 마지막 주요 핵무기 조약인 신전략무기감축조약은 대체 조약 없이 지난 2월 만료됐으며 세계 최대 규모인 양국의 핵무기는 수십 년 만에 처음으로 어떤 합의에도 구속받지 않게 됐다.

미국 정부는 후속 협정에 중국도 포함돼야 한다고 주장해 왔다. 중국의 핵무기 보유량은 미국이나 러시아보다 더 빠르게 증가하고 있다.

푸틴이 3자 회담을 제안한 것은 트럼프가 러시아에 갈수록 우호적인 태도를 보이는 상황을 이용해 중국의 도움을 받아 러시아에 유리한 조건으로 우크라이나 전쟁을 끝내려는 의도인 것으로 보인다. 이 과정에서 우크라이나의 볼로디미르 젤렌스키 대통령은 배제하려는 구상이다.

중국 당국자는 중국 정부가 3자 회담을 개최할 의향은 있지만, 합의된 의제와 미리 정해진 결과를 보장할 수 있도록 사전에 준비 작업이 이뤄지는 경우에만 가능하다고 밝혔다.

이 당국자는 중국이 그런 형식으로 우크라이나 문제와 다른 주요 현안들을 논의할 의향이 있다고 밝혔다. 그러나 사전 준비가 없다면 중국은  별도의 양자 회담을 개최하는 편을 선호할 것이라고 밝혔다.

한 미 고위 당국자는 시진핑이 상대국 정상들과 각본 없는 의견 교환을 하기를 꺼리는 것으로 보인다며, 이러한 형식을 요구하는 것은 중국 정부가 직접적인 대화에 나설 준비가 돼 있는지 의문을 제기한다고 밝혔다.

이와 관련 중국 소식통들은 시진핑이 예측할 수 없는 대화의 위험은 피하면서 역사적인 3자 회담의 외형적 효과, 즉 사진과 성명, 선전 효과를 원한다고 전했다.

이와 관련 커트 캠벨 전 미 국무부 부장관은 이번 회담이 시진핑에게 상당한 부담이 될 수 있다고 지적했다.

캠벨은 “시진핑으로선 (3자회담의) 결과를 예측하기가 극히 어려워 워험하다”고 지적했다. 그는 중국이 미국과 러시아와 관계를 각각 별도로 관리하면서 양측으로부터 “각각 대가를 얻어내는” 방식을 선호할 것이라고 덧붙였다.

베이징이 선호하는 방식, 즉 사전에 준비한 발언을 차례로 발표하는 것은 중국 외교에서 익숙한 관행이다.

시진핑의 외국 정상들과의 회담은 일반적으로 분 단위까지 세밀하게 연출된다. 발언 요점은 사전에 검토되고 즉흥적인 대화가 이뤄질 여지는 거의 없다.


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