'조선업 호황'에도 떠나는 청년들…"위험한 일인데 보상 부족"

노동연구원·생산성본부, 조선업 청년고용 확대 토론회

낮은 기본급·숙련 보상 부족…업체 옮기면 경력도 단절

임금체계 개선·경력 인정 필요…원청 기성금 개선도 과제

[울산=뉴시스] HD현대중공업 울산 본사 야드 전경. (사진=HD현대중공업 제공) [email protected]  *재판매 및 DB 금지

[서울=뉴시스] 고홍주 기자 = 올해 1~10월 우리나라의 선박 수주량이 지난해 같은 기간보다 46% 늘어나는 등 조선업이 호황을 맞고 있지만, 현장에서는 여전히 청년인력난을 겪고 있는 것으로 나타났다.

청년들의 유입과 장기근속을 이끌려면 위험하고 강도 높은 노동에 걸맞은 보상을 마련해야 한다는 지적이 나온다.

한국노동연구원과 한국생산성본부는 13일 오후 울산시청 시민홀에서 '조선업 청년고용 확대와 근무환경 개선을 위한 토론회'를 개최했다.

이날 권순식 창원대 교수에 따르면 조선업 인력 중 20~30대 비중은 2015년 이전 약 50%에서 현재 외국인을 포함해 30~35% 수준으로 줄었다. 외국인을 제외한 내국인 청년 비중은 전체 인력의 약 10% 내외로 추정된다.

조선업 재직자 희망공제 가입자의 중도탈락률도 20대는 31.2%, 30대는 22.7%로, 40대 14.9%, 50대 12.4%보다 높았다. 조선업 재직자 희망공제는 중소 협력사 노동자의 장기근속과 자산 형성을 지원하는 사업이다.

청년들이 조선업에 정착하기 어려운 배경으로는 높은 노동강도에 비해 낮은 임금과 불투명한 경력 전망이 꼽힌다.

노동연구원은 지난 9월 울산 동구와 10월 거제에서 조선소 청년노동자 원탁회의를 진행했다.

참여 청년들은 위험하고 힘든 작업에 비해 기본급이 낮아 잔업과 특근을 해야 생활이 가능하고, 작업이 중단되면 소득 감소가 생활 불안으로 이어진다고 지적했다.

숙련을 쌓거나 책임이 늘어나도 충분한 임금상승을 기대하기 어렵다는 불만도 나왔다. 숙련자와 신규자의 임금 차이가 작고, 기술을 익힌 뒤 임금과 지위가 얼마나 높아질지 불투명하다는 것이다. 반장 등 숙련자들이 신입에게 기술을 가르치는 역할에 비해 보상이 부족해 기술 전수가 원활하지 않다는 의견도 제기됐다.

같은 조선소에서 협력사만 옮겨도 경력과 처우가 단절되는 문제도 있었다. 업체 이동 과정에서 근속기간과 관련 처우가 다시 산정되거나 상여금·복지·청년지원이 중단되는 경험이 공유됐다.

아울러 옥외나 선박 내부, 고온의 철판 위에서 작업하다 탈진과 어지럼을 경험하고도 휴게시설이 적거나 멀어 짧은 휴식시간에 이용하기 어렵다고 지적했다.

박종식 노동연구원 연구위원은 "기술이 높아지고 책임을 맡을 때 처우가 어떻게 달라지는지 제시할 필요가 있다"며 "기본급과 숙련 보상, 이를 뒷받침할 기성 조건을 함께 검토할 필요가 있다"고 했다.

이어 "직종별 교육·자격·숙련 이력의 공동 관리가 필요하다"며 "직영 진입 기회와 협력사 장기근속의 전망을 함께 제시할 필요가 있다"고 말했다.

휴식과 관련해서도 "생산계획 단계에서 적정 인원·장비·작업시간·휴식을 함께 고려해서 생산일정을 설계할 필요가 있다"며 "휴게시설의 유무와 함께 위치·수용규모·이용시간을 고려한 적정 휴게공간 확보도 중요하다"고 강조했다.

강무익 생산성본부 팀장은 ▲직무급 기반 임금체계 설계 ▲숙련등급에 따른 임금 차등 ▲타 산업 대비 임금경쟁력 확보 등을 제시했다.

구체적인 임금체계 모델로는 직능급을 기본급에 반영하는 '안정성장형'과 숙련역할수당을 활용하는 '변동대응형'을 소개했다.

권 교수 역시 "조선업 하청의 신규 진입자와 재직자들의 급여 수준을 육상 수준으로 올려야 한다"며 "적절하고 합리적 기준에 의한 공사대금 지급이 가능해야 한다"고 제언했다.

숙련 형성과 관련해서는 "숙련공과 보조공이 함께 작업하는 현장 도제식 훈련시스템을 구축해 실질적 현장 훈련이 돼야 한다"며 "숙련공이 보조공을 교육할 때 생산성 저하 현상을 겪게 되는데, 이를 보전하는 지원체계가 강구돼야 한다"고 덧붙였다.


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