"러, 나토군 동유럽서 철수 요구…푸틴 '소련 세력권 회귀' 그대로"

[아부다비(아랍에미리트)=AP/뉴시스]러시아와 우크라이나가 도널드 트럼프 미국 행정부 중재로 아랍에미리트(UAE)에서 벌인 3자 종전 협상에서, 러시아는 북대서양조약기구(NATO·나토)가 동유럽에서 물러날 것을 요구했던 것으로 파악됐다. 뉴욕타임스(NYT)는 13일(현지 시간) 지난 10~11일 UAE 아부다비에서 열린 3자 협상 당시 러시아 측 입장을 담은 문건 사본을 입수했다며 "러시아는 나토가 1997년 기준으로 병력을 철수해야 한다는 과거 입장을 다시 꺼내들었다"고 보도했다. 사진은 UAE 아부다비에서 10일 열린 3자 회담 중, 러시아 대표단장 블라디미르 메딘스키(왼쪽)가 발언하는 모습. 2026.11.14.

[서울=뉴시스] 김승민 기자 = 러시아와 우크라이나가 도널드 트럼프 미국 행정부 중재로 아랍에미리트(UAE)에서 벌인 3자 종전 협상에서, 러시아는 북대서양조약기구(NATO·나토)가 동유럽에서 물러날 것을 요구했던 것으로 파악됐다.

뉴욕타임스(NYT)는 13일(현지 시간) 지난 10~11일 UAE 아부다비에서 열린 3자 협상 당시 러시아 측 입장을 담은 문건 사본을 입수했다며 "러시아는 나토가 1997년 기준으로 병력을 철수해야 한다는 과거 입장을 다시 꺼내들었다"고 보도했다.

러시아는 우크라이나 침공 직전인 2021년 12월 미국과 나토에 '1997년 기준으로 병력을 물리라'고 요구한 뒤 수용되지 않자 전쟁을 개시했는데, 이번에도 같은 주장을 펼쳤다는 것이다.

1997년 기준이란 체코·폴란드·헝가리·에스토니아·라트비아·루마니아 등 동유럽의 구 소련권 국가들이 대거 나토에 가입하기 전의 세력 구도를 가리킨다. 나토군이 중부 유럽까지 물러나야 한다는 것이다.

블라디미르 푸틴 대통령은 나토가 동진해 러시아 안보를 위협하면서 전쟁이 벌어졌다는 입장을 견지해왔다. 나토가 위협을 멈추고 뒤로 물러나야 '갈등의 근본 원인'이 사라져 종전이 가능하다는 주장이다.

문건에는 이밖에도 나토 동맹국 추가 확대 금지와 함께 우크라이나와 동유럽, 캅카스 남부, 중앙아시아 등지에서 어떤 군사적 활동도 해서는 안 된다는 요구도 포함됐다고 한다.

또 영국·프랑스의 핵무기를 다른 유럽 국가와 공유하는 '핵 공유' 배제, 서방의 우크라이나 군사 지원 중단, 우크라이나 유럽연합(EU) 가입시 공동방위 정책 참여 배제 등이 언급된 것으로 알려졌다.

NYT는 "이 문건은 러시아 최초 입장을 담은 것으로, 러시아 측은 푸틴 대통령이 여전히 유연성을 발휘할 여지가 있다는 신호도 보냈다"면서도 "트럼프 행정부가 20개월 넘게 종전 외교를 펼쳐왔음에도, 푸틴 대통령은 핵심 목표에서 물러서지 않았다는 것을 보여주는 문건"이라고 평가했다.

푸틴 대통령이 구상하는 전후 체제는 러시아가 단순히 돈바스 지역 등 우크라이나 동부를 점령하는 것이 아니라, 냉전기 중·서부 유럽의 나토와 동부 유럽의 바르샤바조약기구(WTO) 대치처럼 세력권 분할을 되살리겠다는 것이라는 해석이다.

협상에 참여한 익명의 소식통들은 "러시아는 아부다비에서 (냉전기) 당시 미국과 소련이 각각의 영역을 나눠 유지한 채 그에 따른 소통과 상호 이해를 유지했던 체제가 오히려 충돌 위험을 낮췄다고 주장했다"고 전했다.

유럽은 즉각 반발했다. 도날트 투스크 폴란드 총리는 "러시아 조건을 받아들이는 것은 폴란드 안보에 직접적 위협이 될 것이며, 우크라이나뿐 아니라 유럽, 특히 폴란드에는 결코 받아들일 수 없는 요구"라고 밝혔다.

트럼프 행정부도 이 같은 종전 조건을 수용하기는 어렵다는 분석이 나온다. 러시아가 강경론을 꺼내들자, 트럼프 행정부는 미국이 우크라이나와 유럽을 배제한 채 러시아와 합의를 체결할 것이라는 우려 불식에 집중하고 있다.

스티브 윗코프 미국 중동특사와 트럼프 대통령 사위 재러드 쿠슈너는 아부다비 회담 후 모스크바를 들러 푸틴 대통령을 만난 뒤 아일랜드 더블린으로 이동해 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령에게도 협상 내용을 설명했다. 쿠슈너는 "유럽이 참여하지 않고서는 일을 마무리할 수 없다"고 강조했다.

NYT는 "쿠슈너와 윗코프가 푸틴 대통령에게 제시한 경제적 유인책은 아직 러시아의 양보를 이끌어내지 못했다"며 "푸틴은 일부 입장에서 오히려 한층 강경해졌으며, 러시아가 이러한 주장을 통해 얼마나 많은 것을 얻어낼 수 있을지는 불분명하다"고 했다.


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