미중러 회담 준비부터 삐걱…中 '각본 회담', 美는 '핵 군축' 요구(종합)

中, 방식 등 사전 준비 요구…美는 자유 토론

트럼프는 핵 군축…中 군축 논의 소극적

러, 우크라 의제 추진…中 각본 없이는 양자 회담

[서울=뉴시스] 사진은 인공지능(AI)이 그린 가상의 사진으로, 왼쪽부터 도널드 트럼프 미국 대통령과 시진핑 중국 국가주석, 블라디미르 푸틴 러시아 대통령. 러시아 측은 8일(현지 시간) 오는 11월 18~19일 중국 선전에서 열리는 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의에서 미·중·러 3자 정상회담 개최 제안을 받으면 응할 것이라고 재확인했다. 2026.09.09.

[서울=뉴시스]고재은 기자 = 중국 선전 아시아태평양경제협력체(AEPC) 정상회의를 계기로 추진 중인 미중러 3자 회담이 시작부터 난항을 겪고 있다. 세 정상이 회담 개최에 긍정적인 입장을 밝혔으나, 진행 방식과 의제를 둘러싸고 삐걱거리고 있다.

9일(현지 시간) 월스트리트저널(WSJ)에 따르면 미국과 중국은 회담 진행 방식을 두고 이견을 보이고 있다. 중국은 각 정상이 미리 준비된 성명을 읽고 토론의 여지를 최소화하는 행사를 원하지만, 미국은 일방적 연설보다는 의견을 더 많이 교환할 수 있는 방식을 추진하고 있다.

특히 중국은 3자 회담을 개최할 의향은 있지만 의제를 합의하고 결과도 미리 보장할 경우에만 가능하다는 입장이다. 사전 준비 없이는 개별 양자 회담을 선호하는 것으로 알려졌다.

한 고위 관계자는 "시진핑 중국 국가주석이 상대국 정상들과 즉흥적인 대화에 참여하기를 꺼려하는 것 같다"며 사진 촬영, 성명 발표, 선전 효과 등은 원하지만 예측 불가한 대화로 이어지는 것을 기피한다고 말했다.

중국의 이른바 '각본 외교'는 시 주석 집권 기간 이어진 관행이기도 하다. 분 단위까지 치밀하게 계획하고 사전에 계획된 핵심 논점들만 발표해 변수를 줄이는 방식이다. 특히 시 주석은 4연임 여부가 결정될 내년 말 제21차 당대회를 앞두고 있어, 불필요한 정치적 부담을 최소화하려는 것으로 보인다.

회담 의제도 의견이 갈린다. 도널드 트럼프 대통령은 8일 취재진과 만나 3자 회담에서 "비핵화(denuclearization)를 포함한 많은 문제를 논의할 것"이라고 말했다. 비핵화란 트럼프 대통령이 핵 군축(nuclear disarmament)을 가리킬 때 쓰는 용어로, 미국-소련 양자간 군축 체계에 중국을 포함시키는 3자간 체제 구축을 논의하겠다는 취지다.

그러나 중국은 자국 핵 전력이 미국·러시아에 크게 뒤진다는 점을 강조하며 3자간 군축에 응할 이유가 없다는 입장을 견지해 왔다. 군축 협상에 응할 경우 핵 전력 열세가 이어질 수 있다는 우려에서다. WSJ은 "중국 역사상 최대 규모의 핵무기 증강을 추진해 온 시 주석으로서는 받아들이기 어려운 조건"이라고 분석했다. 

러시아는 이번 회담에서 우크라이나 전쟁을 논의하려는 것으로 알려졌다. 트럼프 대통령이 러시아에 우호적인 입장을 보이는 시기를 이용해, 중국의 도움을 받아 러우 협상을 유리하게 끌고 가겠다는 취지다. 우크라이나 측을 배제하려는 시도이기도 하다.

다만 중국으로서는 우크라이나 전쟁에 직접 관여할 경우, 친러시아 행보를 경계하는 유럽 국가들의 반발을 살 수 있어 선뜻 받아들이기 어려울 것이라는 분석도 나온다. WSJ에 따르면 중국은 우크라이나 문제를 논의할 의향은 있지만, 의제와 결과가 사전에 합의된 경우에만 가능하다는 입장이다.

조 바이든 행정부 출신 더 아시아그룹 회장 커트 캠벨은 "이번 회담은 시 주석에게 상당한 위험을 수반하기도 한다"며 "미국과 러시아 관계를 각각 관리해서 원하는 것을 얻는 방식을 선호할 가능성이 높다"고 풀이했다.


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