'최순실사태 국정공백'에 한강개발 주도권 서울시가 쥐나

【서울=뉴시스】박대로 기자 = 한강 일대의 생태환경과 도시기능을 개선하기 위한 이른바 '한강협력계획'이 본궤도에 오른 가운데 서울시가 9일 여의도 한강공원 일대 4대 시설물 건립 청사진을 내놨다. 최순실 국정농단 사태와 이에따른 박근혜 대통령 탄핵심판으로 인해 중앙정부가 복지부동하자 지지부진한 사업진행상황을 보다 못한 서울시가 팔을 걷고 나선 모양새다.

 서울시는 이날 여의도 한강공원 일대(마포대교~원효대교)를 수상교통·수상스포츠·관광·휴식이 어우러진 수변거점공간으로 조성하겠다는 '여의문화나루 기본계획안'을 발표했다. 2015년 8월 국토교통부 등과 '한강 자연성 회복 및 관광자원화 추진방안'을 확정한 후 약 1년반만에 기본계획안을 내놓은 것이다.  

 서울시는 지난해 3월 4대 시설물 관련 기본계획수립 용역에 착수하고 전문분야별로 160여회의 회의를 갖는 등 사업에 속도를 내왔지만 지난해 후반 최순실 국정농단 사태로 정부와의 협의에 일부 차질을 빚은 것으로 알려졌다.

 서울시 관계자는 "그것(최순실사태)과는 무관하다. 정부에서도 이 사업은 적극적으로 추진할 의지가 있다. 올해 예산도 차질없이 반영됐다"며 선을 그었지만 서울시가 사업을 독자적으로 끌고 가고 있음은 여러 측면에서 드러나고 있다.

 특히 여의문화나루 기본계획안에는 관광자원화보다 생태환경 보전 등에 중점을 두려는 서울시의 의지가 많이 반영됐다. 서울시는 이번 여의문화나루 기본계획안에 4대 개발원칙중 첫번째로 '기존 한강공원의 자연성 훼손 최소화와 공공성 확보'를 제시했다. 관광자원화를 통한 투자금 회수보다 생태환경보호에 중점을 두겠다는 뜻으로 풀이된다.

 서울시는 자연환경을 보호하기 위해 수변 문화집객시설인 '여의정'의 건립 장소도 바꿨다. 서울시는 생태경관보전지역이자 람사르 습지로 지정된 밤섬에 미칠 환경영향 등을 고려해 수상 부유시설로 조성하기로 했던 당초 계획을 변경해 여의정을 수변 둔치에 짓기로 했다.

 윤중로를 따라 조성되는 수변문화상업가인 '여의마루' 역시 지나친 상업화를 방지하는 방향으로 조성된다. 서울시는 청년예술문화공간을 함께 조성해 상업과 예술이 조화를 이루도록 하겠다고 밝혔다.

 여의정에서 여의나루를 잇는 입체연결로 신설 계획도 변경됐다. 서울시는 환경과 기존 시설물에 미치는 영향을 최소화하고 보행약자를 고려하기 위해 계획을 바꿨다고 설명했다.

 이처럼 당초 정부와 협의했던 내용을 서울시의 방식대로 고치는 사례가 속출하자 일각에선 최순실사태와 박 대통령 탄핵국면 등으로 동력을 잃은 중앙부처 대신 서울시가 이번 사업의 주도권을 쥐게 됐음을 보여주는 것이란 해석이 나온다.

 당초 2015년 계획을 발표할 당시만 해도 정부와 서울시는 관광진흥과 생태환경보전이란 두 화두를 놓고 기싸움을 벌였는데 이제는 서울시쪽으로 무게추가 기운 듯한 모양새다.  

 관광자원화에 중점을 둔 정부가 아닌 생태환경 보전에 방점을 찍은 서울시가 주도권을 쥐면서 향후 사업 진행 과정에서도 생태환경 보전을 위한 조치들이 취해지는 등 서울시의 입김이 한층 더 세질 것으로 예상된다.

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