고양 5년간 발주액 67% 관외업체…"분할발주 확대해야"

김민숙 고양시의원, 298회 임시회 5분 자유발언

1억 이상 대형 사업, 80% 외지업체 수주 지적해

지역경제 선순환 구조절실…대책 마련 필요하다

[고양=뉴시스] 경기 고양시의회 국민의힘 김민숙 의원. (사진=고양시의회 제공) 2025.10.24. [email protected]

[고양=뉴시스] 송주현 기자 = 경기 고양시의 공공건설사업이 외지 대형업체 위주로 집행되고 있어 지역 경제 선순환을 위한 대책마련이 필요하다는 지적이 제기됐다.

24일 고양시의회에 따르면 국민의힘 김민숙 의원은 최근 진행된 '제298회 임시회 5분 자유발언'에서 "건설산업은 지역경제를 움직이는 핵심 기반 산업"이라며 "지역 내 업체들이 경영난을 겪는 상황에서 공공 발주 시장마저 외지 업체에 잠식되면 지역 건설산업 기반이 붕괴될 것"이라고 밝혔다.

김 의원이 제시한 자료에 따르면 최근 5년간 고양시 주요 부서의 건설기술용역 발주액 약 732억원 중 지역 내 업체 수주액은 32.4%(약 237억원)에 불과한 반면 관외업체는 67.5%(약 494억원)를 수주한 것으로 나타났다.

특히 지역 내 업체 우선 수의계약 기준(1억원)을 초과하는 '1억원 이상 사업'의 경우 심각한 불균형이 나타났다. 총 76건 중 수주한 지역 내 업체의 수는 14건에 불과하다.

김 의원은 "시가 법령 준수를 명분으로 사업 금액을 1억원 이상으로 책정해 지역 내 업체의 수의계약 기회를 스스로 제한해왔다"며 "지역경제 활성화를 위한 적극적인 제도 설계가 부족했던 탓"이라고 지적했다.

이어 "최근 3년간 안전점검 용역의 지역 내 수주 비율이 용인시(80% 이상), 시흥시(100%)는 압도적으로 높은 반면 고양시는 20%대에 불과했다"며 "이로 인해 올해 지역 내 점검업체 4곳이 타지역으로 이전했다"고 말했다.

김 의원은 ▲대형 공공사업을 나눠 발주해 지역 내 중소업체의 참여 기회를 보장하는 '분할발주 확대' ▲지역 내 업체와 대형 건설사 간 협력 네트워크를 구축하는 '상생협력의 장 마련' 등을 제안했다.

그는 "지역 업체가 배제된 대규모 사업은 지역경제 활성화라는 공공사업의 본래 취지를 무색하게 한다"며 "집행부가 지역 건설산업을 보호하고 육성할 수 있는 실질적인 대책을 조속히 마련해달라"고 촉구했다.


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