원주시 태봉산단 조성, 기회인가 갈등인가…논란·관심↑

기업 유치·산업 고도화 핵심 축

소각장 건립 등 지역주민 반감 누적

기대와 우려 속 '신뢰의 리더십' 요구

원주 태봉일반업단지 위치도. *재판매 및 DB 금지

[원주=뉴시스]이덕화 기자 = 강원 원주시가 야심차게 추진하는 태봉일반산업단지 조성이 본궤도에 오르면서 지역사회의 논란과 관심이 동시에 커지고 있다.

산업용지 부족 해소와 미래 성장동력 확보라는 명분에도 불구하고 절차적 정당성·주민 수용성·환경 우려 등이 얽히며 '속도전'보다는 '신중한 접근'이 필요하다는 지적이다. 

태봉산단은 태장동과 봉산동 일대 약 139만㎡(약 42만평) 부지에 조성된다. 사업비 4706억원 전액 민간투자방식이다. 2030년 준공이 목표다.

이 단지는 단순 제조업 중심이 아닌 의료기기·바이오산업 특화 단지로 구상됐다. 스마트물류센터·복합시설·주거지원 인프라 등을 포함해 '정주형 산업단지'로 개발될 예정이다.

원주시가 추진하는 기업 유치, 산업 고도화 전략의 핵심 축이다.

산업단지 부지는 96.2%가 사유지다. 토지 소유자 50% 이상 동의가 필요하다.

원주시는 지난 4월 52% 동의 확보를 발표했지만 일부 주민들은 "동의 취합 과정이 비공정하고 일방적"이라며 반발하고 있다.

동의하지 않은 주민들은 "정보가 불충분하고 소각장 부지 활용 가능성 등을 사전 고지 받지 못했다"고 주장하고 있다. 절차와 방식에 대한 불신이 커지면서 사업 전반에 대한 지역민의 정서적 반감이 누적되고 있다.

원주시는 강원특별자치도법을 근거로 산업단지 지정 절차를 간소화하고 올해 안에 심의를 마무리하겠다는 입장이다. 하지만 일부 시의원들과 시민단체는 "행정이 실적을 앞세운 채 주민과의 충분한 협의를 생략하고 있다"고 비판하고 있다.

원주시의 장기적인 산업 전략과 부합하느냐, 유사 산단과의 차별화 전략이 무엇이냐에 대한 설명이 부족하다는 지적도 뒤따른다. 단지 조성 자체보다는 그 이후의 운영 전략이 불투명하다는 비판이 핵심이다.

태봉산단은 입지상 원주IC, KTX 만종역, 원주공항 등과 가까워 뛰어난 접근성을 가진다. 여기에 기존 의료기기 테크노밸리, 문막산단, 기업도시 등과 연결돼 의료·바이오 중심 산업클러스터 형성 가능성이 크다.

그러나 진정한 성공을 위해선 기업 유치 실적, 근로자 주거·교육 인프라 확보, 지속 가능한 정주 여건이 함께 마련돼야 한다. 또한 환경영향평가의 철저한 공개, 공공 신뢰 회복을 위한 사전 협의체 구성, 지역주민 이익환원 구조 설계 등도 병행돼야 한다. 

태봉산단은 원주시가 장기적으로 수도권 연계 첨단도시로 도약하기 위한 중요한 기회임은 분명하다. 그러나 속도보다 과정, 실적보다 신뢰를 우선하지 않는다면 또 다른 지역 갈등의 중심축이 될 가능성도 크다.

진정한 성공은 물리적 인프라가 아니라 사회적 합의에서 비롯되기에 원주시와 사업 주체가 보여줄 소통 방식이 향후 태봉산단의 운명을 좌우할 결정적 열쇠가 될 것이라는 목소리가 커지고 있다.

전문가들은 "산업단지 조성은 단순한 토목 공사가 아니라 지역의 미래 구조를 설계하는 도시계획의 핵심"이라며 "지속 가능성과 시민 수용성을 전제로 하지 않으면 장기적으로도 실패할 수밖에 없다"고 지적했다.

이어 "이제는 성과 중심 개발 방식이 아닌 시민과의 공동설계 방식이 지역 발전의 새 기준이 돼야 한다"고 강조했다.


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