최명수 전남도의원 "영산포읍 환원…소멸 대응 국가 과제로" 촉구

"도시 기준 세금·보험료 부담에 농어촌 사업 배제로 소멸 가속"

농촌공간 재구조화 사업이 추진 중인 나주 남부권역에 속하는 영산포 전경. (사진=나주시 제공) [email protected] *재판매 및 DB 금지

[나주=뉴시스]이창우 기자 = 최명수 전남도의원(더불어민주당·나주2)이 나주 영산포읍 환원을 지역 소멸 대응 국가 과제로 추진할 것을 정부에 촉구했다.

9일 전남도의회에 따르면 최명수 도의원은 최근 열린 제396회 임시회 본회의에서 '지역 소멸 대응을 위한 나주 영산포읍 환원·제도 정비 촉구 건의안'을 대표 발의했다.

최 의원은 "영산포는 영산강 수운과 상업·근대 산업을 기반으로 전남 서남부 교역의 거점이었으나, 1981년 읍이 폐지되고 동으로 전환되면서 통합 행정 기능과 지역 정체성이 약화됐다"고 지적했다.

그는 "생활권은 농촌·도농복합형인데도 행정구역이 '동'이라는 이유로 도시 기준 세금과 건강보험료가 적용돼 주민 부담이 커지고, 농어촌 특별전형과 각종 농산어촌 지원사업에서도 제외되거나 후 순위로 밀리는 문제가 반복되고 있다"고 말했다.

최 의원에 따르면 영산포 권역 인구는 1981년 2만4000여명에서 2025년 12월 기준 8234명으로 약 66% 감소했다.

이 때문에 학교 통폐합, 의료·상권·교통 축소 등 생활 인프라 약화가 가속되고 있다는 분석이다.

최 의원은 "읍 환원은 단순한 명칭 변경이 아니라 생활권과 제도 경계를 일치시키는 정상화 조치"라며 "세 부담 완화와 건강보험료 조정 여건을 마련하고, 농촌협약·생활SOC 등 읍·면 중심 공모사업 유치 기반을 확보해 영산강 수변과 근대유산, 전통시장을 연계한 발전 전략을 추진할 수 있다"고 밝혔다.

아울러 "현행 제도는 도농복합시에서 농촌형 '동'을 '읍'으로 환원하는 기준과 절차가 미비하다"며 "관련 법 개정을 통해 제도 공백을 해소해야 한다"고 촉구했다.

나주 영산포를 읍으로 환원하는 내용을 담은 법률 개정안은 신정훈 국회의원이 대표 발의해 현재 국회에 계류 중이다.


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