전남광주행정통합 여수토론회 "역할 분담 중심의 통합 전략 필요"

주철현·조계원, 행정통합 방향 및 현안 놓고 시민의견 경청

"여수국가산단·공항·섬마을·청년 문제, 통합 과정 반영 요구"

[여수=뉴시스] 30일 전남 여수시민회관에서 전남광주행정통합의 필요성과 향후 발전 방향을 논의하는 '여수 지역 대토론회'가 열리고 있다. (사진=여수갑지역위 제공) 2026.01.30. [email protected] *재판매 및 DB 금지

[여수=뉴시스] 김석훈 기자 = 전남광주행정통합의 필요성과 향후 발전 방향을 논의하는 '여수 지역 대토론회'가 30일 전남 여수에서 열린 가운데 균형발전 추구, 여수공항 활주로 증축, 국가산단 석유화학 기업 지원 등 다양한 시민 의견이 나왔다.
 
더불어민주당 주철현(여수 갑)·조계원(여수 을)국회의원은 여수시, 여수시의회, 전남 동부권 열린 포럼과 함께 '전남광주 행정 통합 여수 지역 대토론회'를 열어 전남 동부권의 주요 현안과 행정 통합 방향 등 시민 의견을 수렴했다.

여수시민회관에서 열린 이날 토론회는 여수 시민과 전남 동부권 각계 인사 등 1000여 명이 참석했으며, 현장 질의와 토론 등으로 진행됐다.

정기명 여수시장은 개회사에서 "행정 통합은 단순한 규모 확대가 아니라 여수의 산업·관광 정체성과 역할이 제대로 반영되는 방향이어야 한다"며 "찬성과 우려를 포함한 시민 의견을 기준으로 향후 방향을 판단하겠다"고 말했다.

백인숙 여수시의회 의장은 "행정 통합 특별법에는 전남 동부권이 국가 균형발전의 핵심 축으로 기능할 수 있도록 산업·관광 인프라 지원과 재정 기반 확충, 자치권 보장 원칙이 분명히 담겨야 한다"고 제안했다.

이정록 전남대학교 경제학부 명예교수와 이영철 전남대학교 행정학과 명예교수는 주제 발제를 통해 행정 통합의 필요성과 동부권의 대응 과제를 제시했다.

[여수=뉴시스] 30일 전남 여수시민회관에서 전남광주행정통합의 필요성과 향후 발전 방향을 논의하는 '여수 지역 대토론회'가 열리고 있다. (사진=여수갑지역위 제공) 2026.01.30. [email protected] *재판매 및 DB 금지

이정록 교수는 ▲규모 경제 확보 ▲생활권과 행정구역 불일치 해소 ▲공간적 불균형 완화 등을 행정 통합의 주요 논거로 들었다. 이 교수는 "동부권은 국가 기간산업을 기반으로 광주권과 구조가 다른 만큼, 흡수가 아닌 역할 분담 중심의 통합 전략이 필요하다"고 설명했다.

이영철 교수는 "행정 통합은 선언보다 실행이 중요하다"고 말했다. 그러면서 ▲동부 청사 기능 설정 ▲기존 산업 고도화 ▲미래 성장 산업 설계  ▲교통·교육·의료 인프라 확충 등을 통합 이후 핵심 과제로 제시했다.

지정 토론자로 나선 전남 동부권 열린 포럼 정금호 여수YMCA 이사장은 "행정 통합 논의 과정은 투명하고 민주적으로 진행돼야 하며, 전남 동부권은 통합의 주변부가 아니라 산업·에너지 전략의 핵심 축으로 제도화돼야 한다"고 말했다.

자유토론 좌장을 맡은 박계성 여수지역발전협의회 이사장은 "오늘 토론회는 여수와 전남 동부권이 무엇을 요구하고 지켜야 하는지를 확인하는 자리"라며 "시민들의 질문과 요구는 통합 논의의 핵심 과제로 다뤄져야 한다"고 말했다.

질의응답은 ▲여수대·전남대 통합 당시 약속된 교육·의료 인프라 이행 촉구 ▲여수 국가산단 국세 환류 구조 제도화 ▲율촌산단 기업 도시화와 소부장(소재·부품·장비) 실증 거점 조성 ▲여수공항 국제선 유치와 활주로 확장 ▲한반도 KTX 구축을 통한 전남 동부권 광역 교통망 확충 ▲섬 지역 여객선 공영제 도입과 교통·의료 접근성 개선 ▲국립공원·수산보호구역 중첩 규제 완화 ▲해상풍력·분산 에너지 기반 전남 동부권 에너지 전략 반영 ▲청년 참여 보장 위한 정책 협의체·위원회 제도화 등의 목소리가 높았다.

[여수=뉴시스] 30일 전남 여수시민회관에서 전남광주행정통합의 필요성과 향후 발전 방향을 논의하는 '여수 지역 대토론회'후 기념촬영하고 있다. (사진=여수갑지역위 제공) 2026.01.30. [email protected] *재판매 및 DB 금지

조계원 의원은 "행정 통합은 행정구역을 하나로 묶는 문제가 아니라, 산업과 일자리, 인구 흐름을 어떻게 다시 설계하느냐의 문제"라며 "전남 동부권이 지금 제기하고 있는 국가산단 고도화, 공항·교통 인프라, 청년 참여 보장 요구는 모두 통합 이후에도 반드시 유지·확대돼야 할 핵심 조건"이라고 말했다.

이어 "이런 요구가 특별법과 제도 설계에 반영되지 않는다면 통합은 동의를 얻기 어렵다"며 "여수와 동부권 시민들의 문제 제기를 입법 과정에서 끝까지 책임지고 반영하겠다"고 말했다.

주철현 의원은 "행정 통합의 성패는 선언이 아니라 특별법에 무엇을 담느냐에 달려 있다"며 "여수 국가산단과 율촌산단은 대한민국 산업 전환의 핵심 거점인 만큼, 통합 특별시 체제에서도 산업 경쟁력이 약화하지 않도록 제도적 안전장치를 분명히 마련해야 한다"고 말했다.
 
이어 "토론회에서 나온 국세 환류 구조, 소재·부품·장비 실증 거점 조성, 공항·의료 인프라 확충 요구는 현장의 절박한 목소리"라며 "국회에서 특별법 논의가 본격화하는 과정에서 여수와 전남 동부권의 이해가 흔들리지 않도록 끝까지 챙기겠다"고 말했다.

주최 측은 "토론회에서 제기된 발제·토론 내용과 시민 의견은 향후 정책 설계와 전남 동부권 추가 간담회, 중앙정부 및 당과의 협의 과정에 공식적으로 전달할 계획"이라고 했다.


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