통합돌봄 2주 만에 8905명 신청…643명 서비스연계 확정

일상생활돌봄·건강관리·장기요양 순 연계

8905명 중 65세 이상 노인·장애인 8799명

[세종=뉴시스]의료·요양·돌봄통합 제도. (사진=보건복지부 제공) 2026.04.09. [email protected] *재판매 및 DB 금지

[세종=뉴시스] 강진아 기자 = 지역사회 통합돌봄이 전국에서 시행된 지 2주 만에 약 9000명이 신청했다. 하루 평균 신청자는 809명이다.

보건복지부는 통합돌봄이 지난달 27일 시행된 이후 총 8905명이 신청했다고 14일 밝혔다. 이는 올해 시범사업 기간에 하루 평균 170여명이 신청한 것과 비교해 4.6배 증가한 수치다. 지난 1월1일부터 3월20일까지 3달간 총 신청자는 9049명이었다.

통합돌봄은 일상생활이 어려워 돌봄이 필요한 노인, 장애인 등이 병원이나 시설이 아닌 자신이 살던 집에서 건강하게 생활할 수 있도록 필요한 서비스를 맞춤형으로 지원하는 제도다.

대상자별로 살펴보면 65세 이상 노인이 8799명이며, 이 중 32.6%인 2870명이 고령 장애인이다. 통합돌봄 대상이 되는 65세 미만 장애인은 106명으로, 총 장애인 규모는 전체 신청자의 33.4%인 2976명이다.

본 사업 시작 후 서비스 연계가 확정된 대상자는 3250명이다. 이전에 신청했으나 본 사업 시행 후 서비스가 연계된 경우도 포함된 수치다.

본 사업 이후에 신청한 8905명 중에선 643명이 서비스 연계가 확정됐다. 통합돌봄 신청·접수 후 가정방문 조사, 통합지원회의, 서비스 지원계획 수립 등의 절차를 거쳐야 하기에 이 같은 시차가 발생한다. 신청부터 서비스 연계까지 1~2달 정도 걸린다.

[세종=뉴시스]지역사회 통합돌봄 사업운영 현황. 4월10일 오후 6시 기준. (사진=보건복지부 제공) 2026.04.14. [email protected] *재판매 및 DB 금지

3250명에 대한 서비스 제공 현황을 살펴보면, 규모는 1만816건이고 1인당 평균 3.3건의 서비스가 연계됐다. 분야별로는 일상생활돌봄 42.8%, 건강관리예방 18.2%, 장기요양 11.4%, 보건의료 10.4%, 주거복지 9.8%, 기타 7.4% 순이다. 가장 큰 비중을 차지하는 일상생활 돌봄에는 가사지원, 이동지원, 식사지원, 방문 이·미용 등이 포함돼 있다.

1만816건 중 지역특화 서비스는 37%로 4009건이 제공됐다. 지역특화 서비스는 각 지자체가 국가사업의 빈틈을 메우기 위해 지역 특성에 맞는 서비스를 개발·운영해 제공한다. 정부는 이를 활성화하기 위해 올해 620억원의 국비를 지원했다.

전국 229개 지역 중 경북 울릉군을 제외한 모든 지역에서 신청이 접수돼 절차가 진행 중이다. 울릉군도 본 사업 시행 전 5명에게 서비스 연계를 제공한 바 있다. 다만 전국에서 노인 인구(3월 기준 2853명) 수가 가장 적어 사업 운영 시작에 상대적으로 시간이 걸리는 것으로 분석된다.

읍면동은 전체 3560여개 지역 중 90.3%에 달하는 3216개에서 사업을 시작했다. 본 사업 전과 비교했을 때 2주간 400여개(11.7%p)가 늘어났다.
 

[세종=뉴시스]지역사회 통합돌봄 사업 운영 현황. 서비스 분야별 비중 및 지역특화사업 비중. (사진=보건복지부 제공) 2026.04.14. [email protected]  *재판매 및 DB 금지

시도별 65세 이상 노인 인구 1만명당 신청 현황을 살펴보면 전남 18.2명, 부산 17명, 대전 16.6명, 광주 10.8명, 전북 10.3명 등의 순이었다. 신청이 적은 지역은 경기 4명, 울산 5.1명, 제주 5.3명, 인천 5.6명, 대구 6.2명 등이다.

시군구별로는 부산 중구(112.5명), 전북 무주군(59.6명), 전남 담양군(48.4명), 광주 동구(47.8명), 전남 순천시(45.0명), 충북 단양군(42.4명) 등이 노인 인구 대비 신청자가 많았다. 이어 부산 서구(36.6명), 경남 함안군(34.7명), 경남 의령군(29.8명), 경기 가평군(29.6명) 등의 순이었다.

2주간 100명 이상 신청한 지역은 전남 순천시, 부산 북구, 대전 중구, 경남 창원시, 광주 동구, 서울 중랑구, 인천 부평구, 강원 춘천시, 경기 부천시 등 17곳이었다.

통합돌봄 신청자 중 협약병원에서 나와 지역사회로 직접 연계된 퇴원 환자는 279명으로, 전체의 3.1%다. 현재 통합돌봄 협약병원은 964곳이다. 복지부는 대한병원협회·의료사회복지사협회 등 의료 관계 단체와 협력해 지자체가 통합돌봄 협약병원을 단계적으로 확대할 수 있도록 지원할 계획이다.

[세종=뉴시스]지역사회 통합돌봄 사업 관련 노인인구 1만 명당 신청 현황. 4월10일 오후 6시 기준. (사진=보건복지부 제공) 2026.04.14. [email protected]  *재판매 및 DB 금지

복지부는 본 사업 시행 후 2주간 전국 지자체 담당자와의 전용 연락망 마련, 전산시스템 종합상황실 운영, 민원 동향 분석 등을 하며 매일 현장 상황을 점검했다. 지난 9일부터는 매주 전국 시도 내 기초자치단체 현장을 방문해 운영상 어려운 점을 살피고 개선 방안을 모색 중이다.

방문 진료 서비스의 핵심 기관인 '장기요양 재택의료센터'는 현재 전국 시군구에 총 422개가 지정돼 있다. 다만 3개 지역(기장군·홍천군·예천군)의 경우 지정기관 인력 구인 등의 문제로 서비스 제공에 어려움이 예상된다. 복지부는 이 지역을 포함해 재택의료센터 추가 지정을 위한 공모(4~5월)를 추진할 계획이다.

장애인 통합돌봄은 의료필요도가 높은 장애인 중 65세 미만 지체·뇌병변 장애인 등이 대상이다. 현재 102개 지자체에서만 제공돼 지역 간 편차가 지적되고 있다. 정부는 지자체의 추가 참여를 독려하며 단계적으로 지역을 확대할 계획이다.

정은경 장관은 "짧은 기간임에도 많은 분이 신청한 건 국민들의 돌봄 필요도가 그만큼 컸다는 것을 의미한다"며 "정부는 지자체 전담 인력 배치 등 현장 지원을 강화하는 한편 국민들이 보다 쉽게 제도를 이해하고 이용할 수 있도록 계속 알려 나가겠다"고 밝혔다.


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