박홍근, 교육교부금 개편 시동…"초중등 재정 깎는 것 아냐"(종합)

교부금 총액·학생 1인당 교부금 매년 증액 약속

학령인구 감소 반영…"낡은 틀 시대 맞게 손봐야"

교육계 재정 축소 우려에 "공교육 강화 의지 확고"

고등·평생·유아교육에도 재원 재투자 방침

[서울=뉴시스] 박홍근 기획예산처 장관이 24일 오후 서울 중구 정동 1928 아트 센터에서 열린 '중장기 국가발전전략 타운홀 미팅'에 참석해 발언하고 있다. (사진=기획예산처 제공) 2026.06.24. [email protected] *재판매 및 DB 금지

[세종=뉴시스] 박광온 임하은 기자 = 박홍근 기획예산처 장관은 25일 지방교육재정교부금(교육교부금) 개편과 관련해 초·중등 교육 재정이 줄어들지 않도록 하겠다고 밝혔다.

학령인구 감소를 교부금 산정 기준에 반영하되, 교부금 총액과 학생 1인당 교부금은 매년 늘려 교육 현장의 재정 안정성을 지키겠다는 방침이다.

박홍근 장관은 이날 자신의 소셜미디어(SNS) 엑스(X·옛 트위터)에 '우리 아이들의 미래를 지키는 다섯 가지 약속'이란 제목의 글을 통해 이같이 말했다.

박 장관은 최근 교육교부금 개편을 두고 교육계 곳곳에서 학생들에게 배분되는 교육 재정이 줄어드는 것 아니냐는 목소리가 들린다며 "이번 개편은 초·중등 교육의 재정을 깎아내리려는 것이 결코 아니다"고 말했다.

이어 박 장관은 "아이들의 공교육을 더 단단하게 다지겠다는 정부 의지에는 추호의 흔들림도 없다"며 "다만 우리 아이들이 살아갈 내일의 교실과 대한민국은 오늘과 같지 않기에, 한정된 재원이 가장 절실하고 더 효과적인 곳으로 흐르도록 그 물길을 바로잡으려는 것"이라고 강조했다.

박 장관은 현행 교육교부금 제도가 1972년 내국세 연동 구조로 만들어졌다는 점을 언급하며 학령인구 감소에 따른 제도 개편 필요성도 강조했다.

박 장관은 "그 무렵에는 한 해 100만명에 가까운 아이가 태어났지만 지난해 태어난 아이는 25만명으로 반세기 전의 4분의 1 수준"이라며 "그때의 흐름과 잣대를 오늘의 현실에 그대로 들이댈 수는 없다"고 말했다.

이어 "낡은 틀을 시대에 맞게 다시 손보는 일, 그것이 미래 세대를 향한 오늘 우리의 책임"이라고 밝혔다.

박 장관은 교육교부금 개편 과정에서 ▲교부금 총액 매년 증액 ▲학생 1인당 교부금 확대 ▲초·중등 학교 재정 안정성 확보 ▲고등·평생·유아 교육 투자 확대 ▲학령인구 변화 반영 등 '다섯가지 원칙'을 지켜내겠다고 강조했다.

우선 박 장관은 "'교부금 총액'은 예년보다 줄어드는 일이 없도록 하겠다"며 "과거의 장기적인 증가 추세를 충분히 고려해, 전체 초중등 예산 규모가 축소되거나 위축되는 일 없이 매년 증액해 나갈 것"이라고 전했다.

이어 박 장관은 "'학생 1인당 교부금'도 매년 늘려가겠다"며 "모든 학생들이 최적의 환경에서 꿈과 끼를 키울 수 있고 한 명의 아이도 소외되지 않도록, 교육 혜택의 크기는 매년 확실히 키워가겠다"고 밝혔다.

또 그는 "초증등 학교 재정의 안정성을 지키겠다"며 "그동안은 내국세 상황에 따라 교부금이 변동성이 커서 각 교육청과 일선 학교 현장에서 안정적으로 예산을 수립하는 데 어려움이 있었다. 앞으로는 이런 급격한 변동성을 완화해 예측 가능하고 안정적인 운영을 보장하겠다"고 말했다.

그러면서 "고등·평생·유아 교육에 힘을 보태겠다"며 "제도 보완을 통해 마련된 소중한 재원은 대학 교육, 평생 학습, 영유아 교육 등 그동안 투자가 간절했던 분야에 골고루 재투자해서 대한민국 교육의 전반적 향상에 기여할 것"이라고 강조했다.

아울러 "학령인구의 변화는 반영해야 한다"며 "1972년 내국세 연동 구조가 처음 만들어졌을 때와 지금은 인구 환경이 너무나 다르다. 아이들이 줄어드는 시대 변화를 교부금 산정 기준에도 자연스럽게 담아내겠다"고 역설했다.

박 장관은 "이번 개편은 초·중·고의 교실을 더 단단히 다지는 데서 멈추지 않는다"며 "유치원·어린이집을 다닌 후 그 교실에서 자란 아이가 대학의 강의실에 앉고 사회의 한복판에 당당히 서는 그날까지 배움의 길을 빈틈없이 이어주는 디딤돌이 될 것"이라고 밝혔다.

이어 "앞으로도 교육 현장의 목소리에 부지런히 귀 기울이며 함께 길을 찾아가겠다"며 "우리 아이들의 내일을 위해 이 약속을 반드시 지키겠다"고 덧붙였다.

박 장관은 이날 정부세종청사 기자실을 방문, 기자들을 만난 자리에서 교육교부금 개편 배경을 소개했다.

그는 "(교육교부금) 총액을 올해보다 내년에 떨어뜨리지 않겠다. 계속 올릴 수 밖에 없다. 물가도 올라가고, 인건비도 올라가고, AI 교육도 해야 하고, 초중등 교육도 내실화해야 하지 않나"며 "1인당 교부금도 줄이지 않겠다. 아이들 한 명 한 명이라도 더 극진히 살피겠다는 것"이라고 강조했다.

다만 "교부금은 내국세와 연동되는 경직적인 체계여서 학력인구가 감소했는데도 큰 규모로 늘어났다. 반면 고등교육, 평생교육, 유아교육, 유보통합은 재원을 어디서 만들거냐를 두고 늘 싸우는 상황"이라며 "교육 전체의 균형적인 투자 문제도 우리가 놓칠 수 없는 단계까지 와 있다. 이것도 이번에 풀어야 한다"고 설명했다.

박 장관은 개편 방향에 대해 "학령 인구는 반영된다는 게 기본 입장이다. 또 여러 경제 수치도 고려할 수 있을 것"이라며 "그런 것들을 종합적으로 감안해 여러 시나리오를 내부적으로 검토해 왔고, 교육부와 대통령실과도 계속 소통 중"이라고 밝혔다.

그러면서 "7월 중순 국가재정전략회의가 있다. 회의에서는 지출 구조조정, 지출 효율화, 대한민국이 어디에 역점적으로 투자해 잠재성장률을 높이고 튼튼한 안전망을 구축할 것인지 등을 논의하게 될 것"이라며 "그 안에서 (교부금 문제를) 의제로 논의할 수도 있다"고 부연했다.

[서울=뉴시스] 박홍근 기획예산처 장관이 24일 오후 서울 중구 정동 1928 아트 센터에서 열린 '중장기 국가발전전략 타운홀 미팅'에 참석해 발언하고 있다. (사진=기획예산처 제공) 2026.06.24. [email protected] *재판매 및 DB 금지

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