트럼프 또 '타코' 했나…"그린란드 협상 틀, 문서화도 안 됐다"

뤼터 회담 후 '협상 틀' 발표…명문화 안 된 구두 합의

나토 내 혼란 가중…자원 투자, 기지 주권 양도 등 이견

CNN "큰 진전없는 구두 합의…트럼프, 겁먹고 물러섰나"

[다보스=AP/뉴시스] 도널드 트럼프(오른쪽) 미국 대통령이 지난 21일(현지 시간) 스위스 다보스에서 열린 세계경제포럼(WEF·다보스포럼) 참석을 계기로 마르크 뤼터 북대서양조약기구(NATO·나토) 사무총장과 회담하고 있다. 트럼프 대통령은 이후 그린란드 관련 '협상 틀'을 마련했다고 발표했는데, 문서화되지 않아 구체적인 내용을 두고 혼란이 가중되고 있다. 2026.01.23.

[서울=뉴시스]이혜원 기자 = 도널드 트럼프 미국 대통령이 마르크 뤼터 북대서양조약기구(NATO·나토) 사무총장과 도출한 '그린란드 협상 틀'이 문서화도 안 된 것으로 전해졌다.

22일(현지 시간) CNN은 사안에 정통한 소식통들을 인용해 트럼프 대통령과 뤼터 사무총장이 전날 합의한 협상 틀이 명문화되지 않아 혼란이 가중되고 있다고 보도했다.

소식통들에 따르면 '협상 틀'에는 미국 군대의 그린란드 주둔을 규정한 1951년 협정 개정에 관한 논의가 포함된다. 중국과 러시아의 그린란드 투자 참여를 차단하고, 그린란드 내 나토 역할을 강화하는 내용도 담고 있다고 한다.

소식통들은 미국의 그린란드 천연자원 접근권 확대도 협상 대상이라고 전했다. 전날 월스트리트저널(WSJ)이 인용한 소식통들도 미국이 그린란드 자원 투자에 대한 우선협상권을 확보할 것이라고 설명했다.

이와 관련 뤼터 사무총장의 입장은 다르다. 뤼터 사무총장은 이 문제 관련 트럼프 대통령과 직접 논의한 적 없다고 부인했다.

[워싱턴=AP/뉴시스] 도널드 트럼프 미국 대통령이 지난 21일(현지 시간) 스위스 다보스에서 열린 세계경제포럼(WEF·다보스포럼)에서 연설 무대에 오르고 있다. 2026.01.23.

나토 동맹국 사이에선 실제 합의된 내용이 무엇인지 정확히 파악할 수 없어 혼란이 커지고 있다.

나토 관계자들에 따르면 덴마크는 미국의 그린란드 내 추가 군사 기지 건설을 허용할 수 있다는 의견을 낸 바 있다. 한 나토 관계자는 CNN에 해당 기지가 미국의 주권 영토로 간주되는 지역에 건설될 것이라고 했다.

하지만 덴마크는 미국에 주권 영토를 부여할 가능성에 대해 양국이 직접 논의한 바 없다고 밝혔다. 나토 대변인도 뤼터 사무총장이 트럼프 대통령과 이 문제를 논의하지 않았다고 밝혔다.

메테 프레데릭센 덴마크 총리는 이날 성명에서 "나토는 덴마크의 입장을 완전히 인지하고 있다"며 "안보, 투자, 경제 등 모든 정치적 사안은 협상할 수 있지만 주권은 불가능하다. 그러한 협상은 현재까지 진행된 바 없다고 확인받았다"고 강조했다.

옌스-프레데릭 닐센 그린란드 총리도 "구체적으로 무엇이 포함되는지 확신하지 못한다"면서도, 주권 문제는 타협 불가라고 못 박았다.

그린란드에 '상주 사절단'을 두는 것을 포함해 나토와 추가적인 통합을 위한 어떠한 계획에도 개방적이지만, 모든 계획은 주권 존중이라는 기본 원칙에서 출발해야 한다고 강조했다.

[서울=뉴시스] 도널드 트럼프 미국 대통령이 20일(현지 시간) 소셜미디어 트루스소셜을 통해 공개한 마르크 뤼터 북대서양조약기구 사무총장의 문자 원문. (사진=트럼프 트루스소셜 갈무리) 2026.01.23. *재판매 및 DB 금지

한 관계자는 문서화를 원치 않는 쪽은 뤼터 사무총장이라고 했다. 트럼프 대통령이 합의 내용을 직접 소셜미디어(SNS)에 게시할 것을 우려했다고 한다.

트럼프 대통령은 뤼터 사무총장과 회담 전 자신의 SNS 트루스소셜에 뤼터 사무총장뿐만 아니라 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령이 보낸 문자 메시지 원문을 그대로 공개해 버렸다.

트럼프 대통령은 이날 폭스비즈와 인터뷰에서 안보, 기지, 장비 등 그린란드에 대해 영구적이고 완전한 접근권을 확보할 것이라고 했다.

이를 두고 CNN은 1951년 덴마크와 체결한 협정을 통해 이미 그린란드 영구 주둔이 가능하다며, 전날 발표한 건 사실상 큰 진전이 없는 구두 합의에 불과해 보인다고 지적했다.

결국 트럼프 대통령이 유럽과 갈등을 완화하기 위해 '타코'(TACO, 트럼프는 항상 겁먹고 물러난다는 뜻의 신조어)한 것 아니냐는 평가다.

[누크=AP/뉴시스] 지난 19일(현지 시간) 그린란드 누크에서 한 주민이 눈 쌓인 거리를 지나고 있다. 2026.01.23.

협정의 구체적 조건을 명시한 문서는 미국-덴마크-그린란드 실무그룹 회의에서 논의될 것으로 예상된다. 한 소식통은 다음 회의가 이르면 다음 주 워싱턴DC에서 열릴 수 있다고 전했다.

애나 켈리 백악관 부대변인은 "협상이 성사되면 미국은 그린란드 관련 모든 전략적 목표를 영원히 매우 적은 비용으로 달성하게 될 것"이라며 "관련 당사자들이 세부 사항을 최종 확정하는 대로 공개될 것"이라고 밝혔다.


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