[전남광주, 다시 하나로⑧]인재 육성부터 의료 복지까지 '촘촘'

통합특별시 출범, 인재 육성·의료 복지 생태계 '새판'

지역이 길러낸 인재, 지역서 양질 일자리 얻고 안착

의료격차 해소 위해 하나 된 생명 안전망 구축 추진

[광주=뉴시스] 이영주 기자 = 전남광주통합특별시 출범을 하루 앞둔 30일 오후 광주 서구 광주시청의 간판이 '전남광주통합특별시청'으로 교체되고 있다. 2026.06.30. [email protected]

[전남광주=뉴시스]변재훈 기자 = 전국 최초 광역지자체 통합인 전남광주통합특별시의 진정한 완성은 시민 누구나 누릴 수 있는 교육·의료 생태계 구축에 달렸다.

지역이 키워낸 인재가 반도체 클러스터 등 지역 내 산업 현장에서 일하며 안착할 수 있도록 선순환 구조를 만들어야 지역 소멸 위기에서 지속가능한 발전을 꾀할 수 있다.

필수 의료 인프라를 어느 지역에 살든 누릴 수 있도록 접근성과 연계성을 강화하는 일 역시 317만 특별시민의 삶의 질을 상향 평준화할 핵심 열쇠다.

[나주=뉴시스] 광주앵커센터는 24일 동신대학교 동강홀에서 교육부, 한국연구재단, 지방시대위원회, 전남·광주 지자체, 대학 관계자 등 250여명이 참석한 가운데 '전남광주 초광역 성장전략 포럼'을 공동 개최했다. (사진=광주TP 제공) [email protected] *재판매 및 DB 금지

인재 육성·취업·정착 선순환 생태계 구축

전남과 광주가 40년 만의 재통합을 추진한 배경 중 하나는 인구 감소와 지역 소멸에 대한 위기감이기도 했다.

지역 청년들은 산업 기반이 상대적으로 낙후·열악한 고향을 떠나 일자리를 찾아 수도권으로 향했고, 빨라지는 저출산·고령화에 따른 인구 절벽으로까지 내몰렸다.

전남광주 통합은 '5극3특 균형 성장' 정책 기조에 따른 정부의 전폭 지원에 힘입어 초광역 경제생활권으로 발돋움할 전환점이었다.

통합 성공의 성패는 청년이 지역 안에서 '대학 진학-기업 취업-정주'까지 이어질 수 있도록 하는 선순환 구축에 달렸다. 핵심은 지역이 육성하는 산업 여건에 맞는 인재를 길러내는 일이다.

이를 위해 통합특별시는 교육부가 최근 기존 RISE 사업을 재편한 '지역 성장 인재 양성 체계(앵커·ANCHOR) 사업의 통합 기본계획부터 수립한다.

통합 전 광주는 광주테크노파크 부설 앵커센터를 중심으로 대학 17개교·69개 사업을 추진 중이었다. 전남은 전남인재평생교육진흥원 부설 앵커센터가 중심이 돼 대학 18개교와 함께 52개 사업을 펼치고 있었다.

이에 통합특별시는 사업 추진 주체인 사업 거버넌스와 전담 기관부터 하나로 묶고, 사업 추진의 제도적 기반인 조례와 행정 규칙도 정비한다.

최대한 속도를 내 지역 혁신대학지원위원회를 꾸리고 통합앵커 사업 전담 기관부터 지정한다는 계획이다. 이어 이르면 8월 연구용역을 거쳐 내년 초 청사진이라 할 수 있는 앵커사업 통합 기본 계획을 수립, 본격 추진에 나선다.

권역 단위 공유 대학을 꾸려, 대학간 강점을 결합한 공동 교육과정을 운영하고 석·박사 연구개발(R&D) 기회도 만들어낸다. 현재는 각 대학과 협의를 거쳐 사업계획서를 작성하고 있으며, 이달 안에 교육부에 제출한다.

특히 최근 공식화된 800조 규모 반도체 클러스터 조성에 발 맞춰, 미래산업 분야 연구개발·생산 인력 양성에 중점을 둔다.

특별시는 앵커위원회 거버넌스를 중심으로 각종 교육부 주관 국비 사업에 참여, 초광역 '성장 엔진'이 될 인공지능(AI)·자율주행·재생에너지 분야별 맞춤형 인재도 길러낸다는 복안이다.

[광주=뉴시스] 박기웅 기자 = 전남광주특별시 내 상급종합병원이자 권역 의료 거점인 전남대병원 응급실 전경. (사진=뉴시스DB) [email protected]

의료 격차 뛰어넘어 통합 생명안전망 '촘촘'

시민 생명과 직결된 필수의료 분야 지역 간 격차를 해소, 하나의 의료 안전망으로 묶는 일도 통합 완수의 과제다.

특별시 내 상급종합병원과 의과대학 2곳은 모두 광주권에 있다. 1·2차 의료기관까지 포함하면 통합 전 전남과 광주의 의료 인프라 격차는 현격하다.

실제 통합 전 응급환자 지역 내 수용률은 광주가 86.2%인 반면, 전남은 54.2% 전국 최하위 수준으로 의료자원 불균형이 심각한 실정이다.

통합 이후 특별시의 의료복지 정책의 큰 방향은 이러한 격차를 어떻게 최소화할 것인가다.

특별시는 권역·지역 책임의료기관과 종합병원, 포괄 2차병원 등 각급 의료기관과의 협업 체계부터 구축한다.

필수의료 협력 네트워크를 바탕으로 응급의료기관 기능은 강화·지원하고 원스톱 응급의료 플랫폼을 바탕으로 이송-수용-전원-최종 치료로 이어지는 통합 생명망을 하나로 잇는다.

24시간 소아 진료 안전망 구축에도 힘쓴다. 지역 내 소아 진료 의료기관을 환자 중등도에 따라 대응할 수 있도록 체계를 재정비하고, 기존의 공공심야어린이병원·달빛어린이병원 제도도 확대한다.

안정적 지역 필수의료 투자 기반 구축을 위해 내년 1월부터 시행하는 지역필수의료 특별회계 도입 준비도 서두른다.

특별회계 도입에 맞춰 지역 중점사업 계획을 미리 세우고, 의료 인력 수급과 의료인프라 불균형 등 문제에 적극 대응하겠다고 특별시는 설명했다.

지역 간 의료격차를 완화하기 위한 재정 기반인 만큼, 도·농간 격차 해소의 마중물이 될 것으로 기대를 모은다.

통합특별시 관계자는 "진정한 통합을 완성하려면 통합의 명분이었던 '압도적 성장'과 지역 간 편차가 해소돼야 한다"면서 "지역 미래 전략산업 맞춤형 인재 양성과 양질의 일자리 창출, 정주여건 개선 등 선순환 생태계가 마련돼야 지속가능한 발전 동력을 확보할 수 있다"고 말했다.

이어 "통합 저해 요인 중 하나가 지역 간 격차와 소외다. 그 중에서도 시민의 생명권을 지킬 의료 자원 불균형과 쏠림이 가장 심각한 당면 과제다. 어느 지역에 살든 특별시민이라면 누구나 제때 적정 의료 서비스를 받을 수 있도록 정부와 각급 병원과 충분한 소통과 협업으로 해법을 찾겠다"고 덧붙였다.


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